项玄歌和樊大江行走在苹州的土地上，看见了很多百姓，流离失所，饥寒交迫。
不由得一阵叹息，这些人都是没有修炼过的普通人，他们面对天灾，根本一点儿抵抗力都没有啊。
这个时候，项玄歌也发现，有些修炼过的九品武夫，竟然干起了劫掠的勾当，为非作歹。
还有一些小偷，也是开始盗窃他人财物。
更有人，趁人之危，胁迫良家妇女。
樊大江看不过去，直接把人一刀砍了。
项玄歌没有多说什么。
很快，项玄棠的动作便是开始了，一个穿着官服的中年人，来到了大街上，将这些灾民聚集起来。
“陛下派八皇子过来赈灾，大家有救了！”
“现在，我宣布一下八皇子殿下的赈灾方案，壮年男子可以出工，每个人领取每天三钱银子。”
“老弱妇孺，不需要出工，每个人每天半钱银子……”
“还会在各地设置粥棚，大家可以免费领取一碗稠粥。”
“记住，筷子浮起，人头落地！”
伴随着这名官员话音落下，在场众多百姓都是感恩戴德，对神武帝和八皇子一阵赞颂。
项玄歌和樊大江见此一幕，也是稍微安心了。
【见证以工代赈，见证点+100！】
“八弟还是厉害啊……”
项玄歌点了点头。
要知道，项玄棠可是儒家的高材生，那可不是吹出来的，如果项玄棠去考状元的话，那肯定是连中六元般的存在，很多三品大儒都是项玄棠的支持者，这都是凭本事挣来的。
项玄歌稍微放心，不过这神武帝让他来监督，他也不能什么都不干。
项玄歌开始走遍苹州的每一寸土地，这一走，就让项玄歌叹了口气。
项玄棠的赈灾策略，其实是让人挑不出毛病的。
让灾民出工，让他们没有心思胡思乱想，修建各种水坝、民房等等。
到时候，灾情过去，再把这些民房分给这些灾民，这样一来，完成了闭环，非常完美。
可是，执行方面，出了一些问题。
这个苹州州城，有知州、项玄棠坐镇，还没有怎么着，但是偏远的郡县，就出了问题。
项玄棠的物资拨下来，很多百姓根本拿不到，这些郡守知县，不知道怎么着，反正赈灾物资就变少了。
百姓吃不饱，还要出工，一下子就炸了
…。。