不通民情呢。”
“陛下心气未免文弱，你我一起去瞧瞧。”
女官春分提着灯笼在前引路，太后褚蒜子步入宫苑，一起来到含章殿，得知太后驾到，晋帝司马丕赶忙离座来迎，拜见太后。褚蒜子打量一番：“陛下不必多礼，哀家路过，想瞧瞧皇上忙些什么政事？”
司马丕跟在身后，作揖道：“前不久，天象奇异，有‘天狗食日’之状，此乃凶兆。”
褚蒜子道：“哀家从不信天，陛下偃武修文，不图北伐，几时才能一统江山？”
说着，褚蒜子跪坐道龙书案前，拿起司马丕撰写的竹简看了起来。司马丕道：“天狗食日，乃是朝政举措失当，有悖人心。”
褚蒜子看了竹简，说道：“陛下所书新制，文墨之气甚重，哀家到是以为，陛下亲政，只修文治，不尚武德，岂不耽搁收复中原？”
司马丕道：“儿臣以为，太后听政十几载，三征林邑，五伐中原，而朝中百姓，抽丁纳粮，供给三军，徭役沉重，苦不堪言。不如暂罢兵事，修生养息，抚育百姓，以图强国。”
褚蒜子听了这话，暗憋一口气，在鼻子中长舒出来，说道：“照陛下所书，哀家临朝，南征北战，到是穷兵黩武，苛政于民。”
“儿臣岂敢忤逆婶娘，此番驰援洛阳，朕命庾希率一万援军，实际上庾希仅仅只带三千人马，便匆匆开赴中原，皆因钱粮亏空，日益严重，朝廷缺兵缺粮，儿臣正为朝廷粮饷忧虑。”
褚太后这才明白，新君司马丕焦虑的原委，又问道：“哀家见去年收成，还算尚可，无灾无难，为何朝廷的钱粮还如此吃紧？”
“自五胡入中原，百姓南迁，纷纷依附大户士族之下。各大世家，仗着家室功勋、权贵地位，私收赋税，隐匿户口。使朝廷难以查清子民，不知多少。天下的税赋钱粮，士族越收越富，朝廷北伐，越收越穷，最终富了士族世家，苦了天下百姓。”
“皇儿上恤朝廷，下恤子民，又如何能解子民之苦？”
“儿臣所拟，乃是土断。”
褚蒜子问道：“何为土断？”
“依据山川河岳，划定郡、州、县疆域，天下子民，编定户籍，朝廷依照户籍，征兵纳粮，也依户籍，恩恤救济。大户士族不得私收税粮，这样才能安定流民，整合天下。”
“土断也好，户籍也罢。总而言之，皇儿此举，可要得罪满朝权贵，你可知晓？我大晋迁都建康，若不是大户世家，便没有今日，这一土断，可是要伤筋动
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