谈纤纤穿来这许多年，有一个深刻认知，那便是皇权不下基层。
皇帝能管到的最低级别，就是县；而县以下，都得靠当地的乡绅、豪强和宗族来自决。
比如现代的县长，就算每日处理的事务再繁杂，他也会知道本县大概有多少贫困户，本县有哪些修桥架路的重点项目，今年的刑事犯罪有哪几桩？本年的财政收支如何？……
就算是村里有一定的自治权利，大事上也不能绕过县里去。
可是在古代，却是完全不一样。
比如有人要分家，不用法院也不用衙门，自有族长出面；
同理谁家出了什么淫奔、私通之类的丑事，生杀大权也不掌握在县里，而是族长就能决定要不要陈塘、浸猪笼。
乡间有自己的乡勇力量维持治安、驱逐猛兽；殡仪馆、学校这种理应全额财政拨款的事业单位也不隶属于官府，他们都是当地有钱的富户们捐钱兴建的……
甚至一乡一镇税收，都可以是外包给绅宦的。
可以说除了财税、军队和以孔孟之道治国的思想，其他琐碎的事情朝廷是无暇顾及的。
这就导致了各地的地方生态，在县及以上看不见的地方野蛮生长着：
碰上积善之家的乡绅们，赈灾、修路、兴学……这些事都可以包圆，乡里乡亲其乐融融；
而要是运气背点的比如谈纤纤他们乡，碰上积不善之家，遭受余殃的都是无辜乡民们。
而这些事情，一县之长都是完全不知道的。
而方立文的表现，则证实了谈纤纤的猜想——
“混账东西，还有没有天理王法了？这姓李的难道是吃了熊心豹子胆不成？”
方立文和谈纤纤来到内室，他给自己和谈纤纤倒了一杯茶，就开始仔细看着谈纤纤送来的“证据”。
强抢民女、欺男霸女、横行乡里、鱼肉百姓这些词都好理解，可是瞒天过海、李代桃僵、移花接木这些词，明显就有了难度……
方立文皱着眉，看着纸上的字，觉得仿佛比圣人之言还要难理解：
“谈经，我不理解，李家强卖了那么多地，可是黄册和鱼鳞册上都会有明确记载，他如何躲得过赋税呢？”
“这是最简单的瞒天过海的法子了，叫‘活洒’。
李家买通里长，把他新增的地都摊牌到穷人头上，穷人又不识字，只会在交税的时候觉察出多交来；
再加上里长打掩护，打着朝廷的旗号
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