人的脸上似乎都带着忐忑与郁郁。
诸多难民已沦为乞丐，四处乞讨一口吃的。
还有些难民反而开始集结出城，情形热烈。
这是因为愿意主动出城的，可以领一袋粟米，一袋糠，约莫三斤，省着点儿吃，够吃七天。
此等情形，完全是上演围城外的想进来，城内的却想出去。
“没吃的了，就算城内官府和富人赈济灾粮，一下子这么多人，也不可能一直赈济下去。
他们要是出去找口吃的，趁着兜里还有米，也许还能多撑一些时间。”
徐举贤坐在马上，感慨道，“活人不能给尿憋死，能弄到吃的也不会饿死，就怕弄不到。”
楚歌皱眉，“城外还有多少好农田？”
徐举贤嗤笑，“你昨天路上又不是没看到，田埂里还有饿死的人，周围有好的田里就算有吃的，也早被城外那帮难民刨干净了。”
楚歌讶然，“若是这样恶性循环，陛下的圣旨金令，也未必能解决眼下的状况，无法收拢人心，谁能让百姓吃饱，百姓才会支持谁。”
“嘘，你小声点儿。”
徐举贤微微色变，“这可是大逆不道的话。”
他又叹道，“没办法，秩序一下子乱了，就算上头有命令下来，也得因地制宜。
眼下的情况，就算府城内有再多粮食，也不够这么多难民天天吃的，坐吃山空啊。
现在必须稳定局面，恢复秩序，给这些难民信心，让周边的先回去各地村镇，自己种植或打猎，填饱自己的肚子。
如此方可维持住局面，收回人心，这需要一定时间！”
楚歌颔首，明白了府城上头的用意。
授人以鱼不如授人以渔。
如今难民太多了，要想都不饿肚子，光伸手是没用的，还需要都调动起来，自给自足。
然而，这需要建立在安稳环境下，需要恢复秩序。
楚歌收回看向难民的视线，心中不免有些沉重。
江城府还只是大周七十二府的一个缩影，其他被攻陷的城市，只怕周边的难民更不好过。
一盏茶后。
镇邪司内。
麻霖依旧是身穿一袭看似寻常的麻衣，但背后却背着一口大琴，看上去似是江湖卖艺的乐师。
他单独约见楚歌和徐举贤，听完二人讲述的有关昨晚的情况后，又亲眼看到楚歌释放出的毒蜂蛊、
不苟言笑的脸
…。。