主授‘乡绅’名衔，准其子弟优先参与行省吏员考选！所减赋税额度...从那些被抄没的家产里出！告诉他们，跟着新政走，不会吃亏！跟着旧族殉葬，只有...族灭家亡！”
堂下一片哗然。
倒不是因为卢何这拉一部分打一部分的政策，而是他把这件事交给了辽国旧廷的官员去做，要知道这怀柔一事，可以操作的空间实在太大了，谁是顺民谁是叛党，几乎可以一言而决，如果上任的是个汉官，那么辽境就注定要掀起腥风血雨；而如果是旧廷官员...就意味着如今坐镇辽境的枢密院主使卢何，在这件事上的态度是偏向于安抚更多。
好多人要逃过脖子上刀落下来的命运了。
堂间气氛肉眼可见地随着这件事议定好了起来，耶律文深吸一口气，表示自己必会秉公持正，不负重托，他身后的辽籍官员们，脸色也明显松弛下来，眼神中重新燃起一丝参与感与微妙的希冀--这“怀柔”的权柄，便是他们在这新朝立足、乃至攫取利益的阶梯。
然而，卢何的目光并未在耶律文身上停留，那深陷的眼窝如同两口吸纳了太多阴霾的枯井，缓缓扫过舆图上那些颜色深浅不一的赭石标记--松山、大定府北部、上京道边陲...这些地方，是旧族盘踞的巢穴，是溃兵啸聚的山林，更是汉辽底层在战火与盘剥下，积怨如干柴、一点即燃的炼狱核心，新政的根基“编户齐民、一体纳粮”在这里寸步难行，并非仅仅因为旧族的阻挠，更深层的是那百年厮杀沉淀在血脉里的敌意与隔阂。
“新政之基，在编户齐民，一体纳粮。此令不行，则税赋无着，军资民食皆为空谈，遑论抚民安境？”卢何说，“然而欲行此令，必先安民！欲安民，必先消融汉辽之间那堵看不见、却厚逾城墙的冰壁！”
他的手指重重戳在舆图上叛乱最炽烈的松山标记上：“看看这里！看看大定北！啸聚山林的，是匪？是兵？更是活不下去的辽民、失了田地的汉户！他们拿起刀，不是为了给耶律崇尽忠，是为了给家里人抢一**命的粮！汉辽之分，敌国之别，在刀兵相向时，是壁垒；在重建家园、挣命求活时，便是勒死所有人的绞索！”
堂内死寂，连炭火的噼啪声都显得惊心动魄，先前主张严刑的老吏，嘴唇翕动，终究默然，卢何的话语，撕开了叛乱那层“复国”的冠冕外衣，露出了底下赤裸裸、血淋淋的生存困境与人性的本能--求生。
“枢密院告示贴满街巷，强推汉文官话，设立官学蒙学，此乃百年之计，非朝夕可成，”卢何的
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