红军游击大队在罗坪建立宣恩县苏维埃政府后，才弄清红军游击大队的大队长是董大中，副大队长是王冲。小小的红军游队也越战越强，现在连乌鸡界龙家台苗寨也成了红军的势力范围，对自己形了夹击之势。而红军游击队到底有多少兵力，却无从知晓。不过他知道，在这么短的时间内董大中的人马绝对不会超过一千人，而自己的一个旅再加上所辖五县的地方武装，人马至少在五千以上，围剿罗坪这点地方是绰绰有余，况且红军游击队的武器弹药极度不足。于是，他与副旅长柯德明立即展开部署，命五峰县长兼保安团长高丙正与鹤峰县长兼保安团长覃福斋立即调动兵力，五日之内必须到达沙园待命，与龙山、来凤两县保安团及旅部同时行动，在半个月内作好一切战斗准备，等候命令随时向罗坪发起进攻。
在罗坪根据地的中心覃家集，红军游击大队正在召开军事会议。在会上，董大中指出：“敌人是不可能让红军长期在罗坪一带发展的，一定会加紧围剿，现在的宁静只是敌人在调集兵力，作大举进攻的准备，若敌人进攻根据地，一定会集结数倍于红军的兵力。红军只有主动出击扩大根据地，才能打乱敌人的部署。”
王冲说道：“湖南龙山县的石牌洞与罗坪临近，而那里的敌人势力相对较为薄弱，只有一百多名团防武装驻守，如果占领石牌洞，根据地面积就会扩大几倍。那里也曾是老区，有很好的群众基础。”大家正讨论间，只听得门外传来赵岩的“报告”声。
董大中说道：“进来！”
赵岩进来报告道：“大队长，特科分队派到湘鄂西边几个县的同志传来情报，五峰、鹤峰城内的保安团有异动，似乎准备调动。而离罗坪较近的来凤、龙山、宣恩各县城的保安团和沙道集镇内的张超武独立旅也均处于高度戒备状态。”
董大中问道：“我们以前打入敌人内部的同志联系上了没有？”
赵岩回答道：“王辉富同志已潜入沙道集镇内，正在想办法联系。”
根据赵岩带回的情报，董大中和王冲得出结论，张超武将于近期对根椐地发动围剿，不过具体时间还不得而知。看来得尽快拿下石牌洞，打乱敌人的部署，才能粉碎敌人对根根地的围剿。
为了避免龙山县城的保安团支援石牌洞，董大中与王冲依然采取声东击西之计。王冲亲自带领第四中队提前佯攻龙山，让龙山城里的敌人不敢增援石牌洞。同时，命三中队副中队长王先洪带一个分队监视来凤县城，命防守黑风口的刘义风的一中队进入战斗状态，防止张超
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