凡笑道：“提拔军官是分开来的，陈林提名优秀的士兵成为军官，而邓宗负责考察这名士兵是不是合格，这不是一个人说了算的。”
周章这才了然，监军和将领相互监督。
但周章还是对徐凡劝说道：“任命军官这样重大的事情，军法量刑都是军中重权，还是应该主公亲自掌握才好。”
周章在当初和徐凡论战的时候，早就对徐凡服气了，他也是第一个叫徐凡主公的人，他是真想徐凡带领这支义军复兴楚国，像这样容易引起内部分裂的事情，他马上劝谏徐凡了。
徐凡却笑道：“一个人的智慧是有限的，只有众人拾柴火焰高，从我们起义之后，那就是把脑袋别在腰带上了，谁都有可能死在战场上，包括我，所以现在我们就要制定一个良好的制度，即便我死了，你们也要选出一个带头人，代替我领导大家一起推翻秦国！”
众人默然半晌，对徐凡也钦佩不已，为了维持义军，徐凡甚至愿意分割他这个义军领头人的权利。