这样强盛的天下霸主，不能拉拢甚至轻视农民的力量，就会出现两晋，两宋这种被胡人吊打的垃圾王朝。
张耳已经算是这个世界有战略眼光的人了，但他们也不可能了解自己没有见过的势力，所以他们制定的策略也都是争取贵族和豪强的力量，而在这个时代却不能说是错的。
但徐凡却是来自后世的人，他明白百姓的力量才是这个世界最强大的力量，从某种程度上来说，秦末各路起义军都是窃取了百姓对秦国不满的力量完成自己的霸业。
徐凡继续说道：“所以我们义军下一步的策略就是训练士兵和军官，提升我们义军的战斗力，招纳人才，掌握住整个陈郡政权，向陈郡百姓宣传我义军的政策，动员整个陈郡的百姓为我们义军所用。”
打出去做流寇，还是建设根据地，这对徐凡来说根本不用选择，后世的历史就告诉了徐凡哪一种是正确的策略。
陈馀本有点佩服徐凡能忍住贪欲不做楚王，但听到徐凡毫无大志要留守陈郡，一阵失望，他也不客气对徐凡拱手道：“将军要是只想做陈地之主，还请让在下离开。”
“大胆！”陈馀的话让义军高层脸色大变，英布甚至拔出了长剑。
张耳当即站在陈馀面前护着了自己的小弟。
而徐凡也呵斥英布道：“现在议事，当然要畅所欲言，你拔剑做什么，退下。”
英布只能收回长剑了。
而后徐凡看着陈馀苦笑道：“两位为了抗秦隐姓埋名十几年，我能理解两位想要灭秦之心，但我义军虽然有3万之众，有军事经验的士兵不过几千人，懂兵法，会指挥作战的军官不足百人，不客气的说义军是乌合之众。
我们之所以可以占据陈郡，一是靠着人多势众，二就是断了秦军粮道，正面作战义军甚至连1万秦军都打不过，陈郡的秦军虽然被消灭了，但秦国仍有百万大军，义军不趁着这短暂时间训练士兵和军官，提升义军的战斗力，不然，下次秦军到来就是我们义军败亡之时了。我也想打出去，但心有余而力不足。”
开玩笑，就这三万人还没有完全掌控，真打出去，义军的数量可能会扩张的非常快，甚至有上百万，但内部必定是山头众多，而且成为秦国重点打击的对象，徐凡可知道历朝历代第一个起义的，都没有成为最后的胜利者，他可不想给刘邦项羽这些人做炮灰。
张耳马上说道：“正因为敌强我弱，义军才要打出去，给秦国增加敌人，义军才有生存的可能。在下也认为将军您说的有道理
…。。