衣了。
东海郡太守就有建设盐田的想法，投入小，收益大，而且东海郡什么不多，就是海岸线多，最不缺的就是海水。
其他南方的郡守也有种植种植甘蔗，建立制糖厂的想法，北方的郡守也有建设小高炉和纺织厂的想法，这些郡县富裕，留下的钱粮多，即便不依靠朝廷，也可以建设一个小的作坊。要真多为少府做嫁衣，那真不如把钱粮修建水利设施，最起码少府是不可能把水利设施给搬走的。
徐凡想了想道：“郡一级用财政建设的工厂作坊，归郡少府管理，其收益用在本郡建设上，县一级财政建设的工厂作坊，县少府管理，其收益用在本县建设上。”
这些太守们听到这话脸色好看起来。
但随后徐凡又严厉道：“但这笔收益伱们要如何使用，要受到郡县的贤者会监管，如发现贪赃枉法，中饱私囊者，一律按照汉律处罚。”
最后徐凡说道：“经商和管理地方不是一回事，做买卖有赚就会有亏，赚了钱朝廷不会要你们，但亏了钱，你们也不要想朝廷为你们兜底，对于亏损严重的工厂作坊，甚至造成亏空，那么你们就用税收的结余来偿还这些债务，本郡县的官员收入减半，什么时候债务偿清了，什么时候才能恢复正常。”
这事情要提前警告好，徐凡可不想背负几十万金的债务，为这些汉吏去打工，谁做错的事情，谁去承担，权责要是做不到对等，谁知道这些汉吏会做出如何无法无天的事情？
只可惜徐凡的这番警告没有被这些郡守听到心中，在他们的脑海当中，这天下只要制造出来的商品，那必定是可以卖的出去的，只是赚多赚少的问题，卖不出去，根本不存在这种可能性，经商不过是有手就能做的事情。
周章最后也说道：“朝廷对你们的考核还是以修建多少水利设施，开垦多少荒地，增加多少人口为主。望你们不要舍本逐末。”
只可惜周章的话一样没有多少郡守听，大汉和其他封建王朝不同，在徐凡的影响下，汉吏更加重视工厂作坊的建设，虽然他们还没有理论，但却已经开始在常年的实践过程当中，模糊的意识到，工厂和作坊也是天下根本，甚至是一种比农业增殖的根本，从收益上来说，比辛苦种田要好。
但他们缺乏风险的意识。毕竟这还只是一个手工业时代，商品过剩根本不会存在他们的意识当中，只有真正意识出现一次经济危机，这些汉吏才会有这样的意识。
贤者会结束之后，英布等诸侯也进入关中，还有其他外藩，
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