对于商农和陈郡郡监军庞源的争论，徐凡没有加入，而是让陈郡的汉吏自己决断。
他们可能是在为陈郡争取利益，但对于站在整个大汉而言的徐凡，这也不过是在大汉境内财富转移的过程。他需要尽量做到公平。把自己放在一个仲裁者的位置上。
会议结束之后，徐凡找商农要了陈郡游侠欺行霸市的资料。
对于徐凡来说，影响百姓的收入反而是在挖大汉的根基，他受到后世影响很深，认为一个一个社会的中产才是一個帝国的根基。大汉的中产是什么，就是那些靠着自己劳动赚钱的人。
大汉已经收了一笔税，就要保护这些人不受其他势力的盘剥，往理想的地方说，这是大汉的责任，往现实的地方说，这是大汉的韭菜，你一些游侠团体算什么葱，也敢来割大汉的韭菜。
商农把自己收集的治理交给徐凡。他才了解陈郡游侠发展的过程。
当初徐凡坐镇陈郡的时候，游侠份子自然是不敢在陈郡乱来的，但从徐凡带领大军讨伐暴秦，而后直接定都长安城之后。
大汉对陈郡的直接控制减弱，商农的威望不够，加上陈郡越来越富裕，吸引大量的外来人，这些人当中有读书人，有商人，有农户，游侠份子开始出现在陈郡了。
对于建立一个有活力组织游侠们太懂了，占地为王他们是轻车熟路。他们先用武力恐吓控制码头上搬运的工人，霸占码头，再想办法击退其他有活力的游侠组织，获得事实上的控制权。
增加的收入自然是被这些游侠获得，同时这些游侠还会对自己控制的农户收取什么保护费，一般也是三成左右，敢不交这笔费用的人就直接打跑。
对徐凡而言，贪污腐败不可怕，可怕的是有那种法不责众，不敢处理的现象出现。朝廷退一步，汉吏就会进两步，继续试探朝廷的底线。徐凡可不想对自己的太子说什么，查汉吏，亡朝廷，不查汉吏，亡天下这样的废话。
当他们在码头上的控制权确立之后，提高卸货的费用，并且维持下来。商队不想接受游侠的盘剥，自己找人卸货，根本不行，这些游侠会组织自己人打跑外来的搬运工，逼的商队只能接受他们的服务。
哪怕你弄成了资本主义结社，徐凡高看他们一眼，好歹也算是一种进步力量，最多限制他们过度的贪婪。
商农道：“根据臣的估计，整个陈郡游侠团体，每年从商队和搬运工人手中，拿走的钱财超过了上亿钱。”
徐凡冷笑道：“那是因为那些
…。。