开始实行，要把赞同者弄的多，反对者弄的少，我大汉月俸5000者能有多少？”
“要是这样的人有三四成，这次的经济危机就不会爆发，即便是有一两成，朝廷的财政也不会如此窘迫，以朕估计能有5千月俸的人，只怕连半成都没有，能有十几万人都算多了。”
“任何政务都是要花钱，尤其的是朝廷的屯垦，花费更是极其高昂的，朝廷是选择大汉4000多万人一起承担这笔花销，还是让这富有的这十几万人来承担，这不是轻易就可以做出的选择。”
商农道：“臣以为此言有理，他们要是不想出这笔钱，那就带自己家人去边疆屯垦。”
萧何沉着脸道：“陛下这样一来，屯垦会让天下人都受影响，朝廷的压力会很大，天下已经有10年没有继续分户，又强行执行这个政策，百姓他们只怕很难理解。”
天子这番划分，的确是非常公平公正，有人的出人，有钱的出钱，但反过来说却让整个天下人对屯垦不满。
萧何真担心这样做会弄出问题来，当年大秦南攻百越，北()
击匈奴，何尝不是一件好事，但最后却闹得天下分崩离析。
徐凡道：“难理解也要执行，丞相要命令戏曲团做好宣传的准备，朕也会在大汉日报上写文章，让大汉的有志青年，要到最艰苦的地区去战斗，你要让作坊主们明白，朝廷的屯垦就是为了他们开辟新的市场，这是他们必须要付出的代价。
总之朝廷要形成合力，引导百姓向外走出去建设新的家园，一直待在家园虽然好，但只会让所有人陷入无穷的内卷，所有人都会过得极其辛苦艰难。”
显然徐凡的意志极其坚定，即便这个政策会让天下人不满也要施展下去。
萧何想了想道：“陛下屯垦也不可能贸然铺开，今年就先移民10万，看看效果如何，再做下一步打算？”
徐凡道：“可以，先在南郡做试点，招收江淮六郡子弟去南郡屯垦。”
叶腾想了想道：“陛下如果真要把屯垦制定为我大汉的百年国策，那就要有一个专门的屯垦部门来监督政策的推进，这个人最好是我大汉的将军，能够以强力的手腕压得住反对的意见。”
徐凡看向众人道：“你们觉得谁适合这个位置？”
萧何道：“梁国相周昌，曾在东武阳郡俘虏秦将蒙毅，军功卓著，为人正直，素有威望，在梁国这些年也是政绩显著，可谓屯垦令。”
叶腾道：“水利令李德，这些年为我
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