这试错成本太高了，高到大汉朝廷都难以承受，只能把人才集中在一些重要的领域。
李斯道：“商贾也有他的用处，朝廷不能一下子全部打死他们，在前期，可以官民联合经营，朝廷可以让这些作坊主获得一部分利润，甚至让渡作坊的管理权限，朝廷只做好监管的责任即可，这样朝廷既可以最大限度的利用这些商贾的经营能力，但又限制住他们为利润的贪婪。壮大了官营作坊的力量，加强了朝廷对经济的管控能力，甚至能为朝廷培养人才。
这能压住商贾肆无忌惮的压榨财富贪婪。把大部分的财富为工匠的俸禄，国家的税收，用于改进机器，提升生产效率，这是一种重新高效分配财富的方式。对国家和工匠都很有利。但又不会彻底摒弃这些作坊主，反而可以利用他们高效的管理。等时机成熟之后，朝廷可以用赎买的政策，收购这些商家手中的股份，这些商贾之流，要是有能力的朝廷也可以择优录取，这样借助商贾的力量，朝廷作坊逐步吞并私人作坊的份额，最总达到朝廷的作坊占据天下主要的市场。”
周勃听到这些内容越想越听越兴奋。觉得李斯说的内容都说到自己的心坎里了。要是按照李斯的方法来做，朝廷负责分配利润。工匠和作坊主之间的平衡，既可以最大限度的获取利润，又可以维持整个天下的稳定，不至于产生经济危机，这简直是一种完美的经济状态。