之间还是有很大的不同的。
三人讨论之后，在汉律的基础上，学习秦律的优秀经验，对天竺人的衣食住行，都做了细致的要求，对天竺人工作，种地，走路，乃至于一天的生活，全部管理起来，并且制定了严格的法令，触犯这些法令者，一律是鞭刑加劳役。
对贪污腐败的行为更是零容忍，贪污超过800钱就要服10年刑期，超过万钱就要服二十年刑期。并且由宁成组建新汉城的监察系统，天竺人只要敢贪污，就当是给新汉城增加免费的劳工，当然在这样高额的处罚之外，在新汉城为吏的天竺人，俸禄是天竺本土的10倍，做的好还有奖金，突出的就是一个重奖重罚。
对于工匠也是这样，做工的时候出现疏漏，皮鞭伺候，不讲卫生，皮鞭伺候，偷懒懈怠等等行为，直接皮鞭伺候，打的你不敢犯错。
宁成更是兴奋的研究出特殊的皮鞭，可以打到人身上很痛，又不会出现太重的伤势，即便有伤也会很快痊愈，于是在新汉城信奉的就是皮鞭之下出好工匠的制度，天竺人贪，懒，奸，滑等性格没有了，不讲卫生等恶习也全部改变了，一个个老老实实上班，踏踏实实回家。
任何人都想象不到，消失了几十年的秦律，居然通过这样的方式出现在，这让法家巨头对天竺发生的事情极其关注，甚至派遣了不少法家的精英去协助刘启。
而经过这样一番的改革之后，新汉城的面貌焕然一新，天竺的百姓也开始变得，民风淳朴，穿着得体，百姓开始讲信用，不会像以前那样满嘴谎言。
新汉城的小吏都严肃谨慎，执法严格，廉政成风，不结党营私，办事效率高，各种吃拿卡要的行为不说完全杜绝，但只要举报了，就会马上处理，投资在新汉城的豪商，惊讶的发现，天竺其他地方虽然还没有改变，但在新汉城已经做到比大汉本土还要高效廉洁了。
当然这些和商贾都没有多大关系，最重要的是经过这一番改变之后，新汉城的营商环境变好了，他们在天竺的投资一年可以收回一半的成本。
能赚到钱是他们最关心的事情，而且他们吃惊于在天竺营商居然如此赚钱，一个利润非常低的纺织业，在天竺居然可以增加好几倍的利润，达到五成以上，小的工厂利润翻一番的都为数不少，其利润已经追上甚至超过了大汉的高新产业了。
原因也很简单，服装纺织业本就是劳动密集型的产业，而在新汉城，女工和工匠的俸禄只有大汉的十几分之一，加上刘启尽量在基础设施和产业上追赶大汉，天竺本就
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