利，但却不失为可行之策。”
其实杜畿不是不知道盐铁官营所带来的丰厚财政，而是杜畿政治观念偏黄老之学，他偏向于恢复西汉初期的治国方略。而见张虞、钟繇二人拒绝自己意见，杜畿虽心有不甘，却也只能同意。
庾嶷说道：“天下既无远敌，若欲减轻赋税，不如从兵事下手。从军者盖有数十万之众，今不如下诏，减免兵吏赋税、徭役，令兵吏之家恢复生产，或罢征徭役以安人心！”
“计相之策可行！”
钟繇说道：“陛下起兵者依仗并州，而今陛下与诸卿建功封赏，并州百姓不得利益，岂不有失陛下英明。如并州卒从军者，免徭役六载。兵罢欲归家者，依从军时间长短而定。而若有兵吏徙至边陲，皆免徭役十二载。”
张虞微微颔首，说道：“诸兵吏随朕出征入死多年，理应免调徭役，享太平之安乐。”
说着，张虞看向荀攸、张辽，说道：“天下既已太平，诸将又得爵位，兵马应当裁撤，除南北外州留兵外，余者尽数归乡享乐。而禁军除护国、神府二军旧部，余者从州郡兵挑选精锐，不宜挑选诸将原部曲或兵马。”
“诺！”
在禁军体系上，张虞不信任除自己嫡系兵马外的任何兵马，州郡兵因从外地调至长安，不会受原有军事领导的影响。
至于为何？
无非是借鉴李唐失败的禁军制度，与学习汉朝的禁军体系。
李唐禁军制度如汉朝有南北禁军，但李唐的北衙禁军以元从兵马为根本，后世兵源从元从子弟中挑选。因此容易滋生裙带关系，与存在浓厚的人情事故。而历代李唐政变，往往是从北衙禁军发起。
汉朝禁军体系更复杂，不似李唐禁军听从将领调度，而是只为皇权负责。而欲调度禁军，需要一系列复杂手续，东汉时甚至需要尚书令的同意。
而尚书台在宫内，且不得带兵甲入内，这让汉代禁军调度非常麻烦。以至于政变时，禁军经常性看戏，直到皇帝下场。
故张虞学习汉代禁军体系，护国、神府二军为基础，建立起南北军。二军虽然为元从，但会淘汰回乡，由地方精锐填补空缺。
皇帝及玉玺不在，欲调度禁军，需要枢密使荀攸同意，经尚书令、计司二部门盖章。若无三台部签发的手令，禁军不得擅离驻地。
汉代禁军体系复杂，故皇帝政变反杀大臣最简单。而东汉之所以脑死亡，与汉灵帝擅自变更禁军体系有关。设立西园八校尉，听命于人，而非听
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