是官员体系中最为边缘的层级，但即便是这样的“小官”，实际上在本地也是一手遮天的存在，小民只要抬头看去，就必然是县令高高在上的俯视一切。
说句不好听的，以前尚有本地豪族与县令拉扯，而现在天下豪族尽数清洗干净，州郡长官依然还掌控地方上一切职权，反而再也没有了任何掣肘，实质上变成了地方上的土皇帝。
这种时候地方吏治如何就全看州郡长官对教义还有几分忠诚了。
州郡长官忠于教义爱惜子民，百姓倒是能够安稳生活生产，但若是州郡长官在权力之中迷失了本心开始鱼肉一方，那么地方百姓面对的将是完全无法反抗的黑暗世界。
不论是地方官府开始巧立名目盘剥百姓，还是勾结商人帮会欺压底层，又或者是违法乱纪谋取私利，都不会再有任何制约。
如果一种制度最后需要完全依靠官员的個人品行道德决定吏治好坏，那这种制度必定不够合理。
这个时候，陆平终于是点了点头：“若是依照教主的想法，钱税治安刑名诸多治权从郡县长官剥离出来直接对中枢负责，以后郡守县令确实不能完全为所欲为，或许不能彻底杜绝贪官，但他们能做的事情一定会变少，能够形成的危害也一定更小。”
众人都有足够合格的素养，此时已经完全明白过来许辰的构想。
一旦真的开始推行这样的制度，那么往后不论州牧郡守还是县令，都不能再插手刑名、钱税、治安等等事务，那就很难在地方上一手遮天，毕竟这些都是地方上极为重要的事务，失去这些权力也就失去了相应的能量。
即便是往后郡县长官依然可以与相应职能衙司勾连的可能，那难度也会很高，各职能衙司直接对朝廷中枢部衙负责，与郡守县令并无统属，自然也不需要看他们脸色。
众人也就明白，所谓垂直管理究竟是什么意思了。
王当犹豫一下，也跟着道：“教主向来比咱们看的长远精准，既然有此深思熟虑，咱自是没有理由反对，你怎么说咱就怎么做。”
王当陆平都开始表明态度之后，其余众人也就没有过多想法，也是跟着附和起来。
许辰见状点了点头，便继续把目光转移到河面上。几人言谈之间，便已经决定了一件地动山摇的大事，自此之后华夏的制度生态将彻底改头换面，朝廷对社会的治理将会愈发精细化和专业化。
即便是后世，那也是在走进新时代之后才完成的事情。
其实若不是此前条件不
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