钢铁厂作为一家国营单位，算得上是独立王国。
不仅拥有自己的托儿所、卫生所等等，还有自建的工人住房、饲养室、运输队等，可以说是一个小型社会了。
上万工人当中，超过一半工人都住在城郊附近的自建房小区里面。
建国那一年，也就是一九四九年，京城人均居住面积是四点七五平方米，而一九五八年则是三点三九平方米。
造成这一现象的原因，就是因为建国之后，在‘人多力量大’等号召之下，京城人口急剧增加，但是新增房屋速度并没有跟上人口增长速度。
一九四九年之后，京城城市化过程中，房地产管理体制逐渐演变为直接管理和自行管理两大管理体制。
而钢铁厂的自建房就是处在自行管理体制之下的时代产物。
很多单位都可以向上申请自建房，以此来满足工人住房的需求。
在自建房过程中，托儿所等配套设施也跟着一起建立了起来，甚至小学都已经在申请当中了。
伴随着钢铁厂每年生产任务的提高、生产效率的提升等良性循环，工人数量的增多也是必然。
如此引发出来的一系列问题，则是邢书旗、沈忠信和杨守荣他们三位领导层需要考虑的问题，其中之一的奶票问题，便是最让人头疼的问题了。
家家户户都有老人孩子，对营养的需求是亟待解决的一个迫切问题。
从五三年开始，票证时代就已经正式启动了，随后逐步建立了各类物资的分配制度和份额标准。
粮食成为了当前最为重要生产物资，更是被严格管控。
根据京城粮食供应标准，一般居民和十周岁以上儿童，24~28.5斤，其平均数不得超过27.5斤。
而十周岁以下的孩童则按照成人标准的一半，在孩子出生后，凭出生证到派出所办理户口，到粮站办理粮油供应证，于次月正式供应粮油。
有句话叫半大小子，吃穷老子。
甭管是刚刚出生的婴儿还是半大孩子，亦或者是成年人，他们的营养都无法跟得上。
因此，只能够从其他层面寻求更多的营养物质。
牛奶也好，麦乳精也罢，都可望而不可及。
只不过，现在从赵满仓嘴里得知，他有办法提高母黄牛的产奶量，这确实是一个极大的好消息。
杨守荣倒是不急着跟赵满仓宣布他跟邢书记、沈厂长两人商量好的奖励对策了，而是详细
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