农，在农闲时期最起码要抽调两万个劳动力去投入基建大业中。
缺点是管理方面有漏洞，但罗曼觉得有漏洞很正常，哪个政治体制没漏洞？
他只要定期抽杀几个钻漏洞的管事或者居住点代理人，就能有效遏制不好的现象。
这也是他长期坐镇丰饶城的效果之一。
只要罗曼还在这片土地上奔走，就能极大的震慑人们内心深处魑魅魍魉。
……
罗曼在丰饶城又转了一圈，规划冬天的基建进度。
冬季就是个大农闲季节，丰饶城最高能动员五六万个劳动力去进行基建工作，其余人手负责提供后勤。
因为自耕农家庭底子太浅薄了，没有存粮。
农忙时期集体吃大锅饭，可农闲时期还要想吃饱饭，就只能去服役，吃工作餐了。
服役者每天都能尝到油水，比农忙时吃的还要好。
经过这两年的疯狂基建，现在丰饶城姑且算是有模有样了，最起码每个居住点都能畅通无阻的串联起来了。
人人都有砖房住、人人都有冬衣穿，蜂窝煤和铁炉子也不缺，粮食也不缺。
但罗曼仍然不满意。
他自顾自的道：“只靠这座城市不够啊。”
夏斯塔和玛格丽特跟在罗曼背后，她们觉得丰饶城现在挺好的。
别看所有的自耕农都背负着沉重的债务。
但有债务说明有稳定的还账能力。
而且借账也是笼络人心的一种关系，农夫借的越多，两者关系越深，因为领主不能随便抛弃他们——把他们当奴隶卖了都还不起。
居民稳定度+5。
所以在两人看来，在这片大地，丰饶城的幸福度仅次于起源城了。
她们是不清楚罗曼是怎么想的，夏斯塔平时极少接话，她和罗曼除非在床上会发出相似的声音，在平时是没什么共同语言的。
夏斯塔：我只是个莫得感情的暗杀女巫，你让我参与行政管理和规划方向是不是有点为难我了.JPG
她看了看玛格丽特，后者一副神游的样子。
她想到了今天发生的事情，桑娜在罗曼耳边说的那些极小声的话。常人肯定听不到，那瞒不过她的耳朵，那个小女巫在表明志向，希望得到更多的宠爱，然后他们两人就缠绵了起来……
她忽然有些不舒服，桑娜很主动，而她却没那么主动，如果不是那天误闯进去……时至今日，她依旧将
…。。