运使和负责刑律的提点刑狱官，他们只是隶属于朝廷的职事官，而并非地方官。
转运使主管一路的物资运输和调配，它实际上是一路中最有实权的官员。
宋朝的州县也没有什么地方税务局之类的地方财权，每年征收的税赋大多都如数上缴朝廷，然后再由朝廷根据一州一县的运转所需，拨付诸如人员工资、办公经费、教育支出等等最基本的行政费，其余费用一律没有。
所以宋朝是有名的富庙穷和尚，天下州县供养一个东京，导致每个县的县衙都破烂不堪，实在没有钱修缮。
可地方官府总要过日子不是？怎能连最基本的行政费也不够开支？于是朝廷为了体恤下情，准许各州县的公房和公田出租，用租金来弥补公廨钱也就是办公经费的不足。
而转运使就是负责拨付各州县的基本财政经费，它实际上掌握了地方的财政大权。
当然，知州知县们也有各自的生财之道，否则他们怎么请得起幕僚，娶得起小妾，只是他们的灰色收入绝不能用到明处，诸如修桥、修路、修城墙、修官衙之类，否则就没法向朝廷交代这些钱财的来处。
监察御史们也就是盯住这些目标，例如安阳县的县衙如果翻新过了，监察御史就会立刻追问韩礼，翻修县衙的钱财是从哪里来？如果韩礼说不出个所以然，那就要面临弹劾了。
所以看起来州县都很公正清廉，制度严密，无任何油水可捞，但实际上这种制度的背后却又隐藏着巨大的腐败与黑暗，修桥、修路、办学大都是由乡绅集资、官府负责修建，还有州学、县学的名额分配等等，这些钱一旦落入州县官员的口袋，朝廷也无据可查。
如今大宋的河北路转运使，由侍御史出身的检校刑部尚书韩缜出任。
韩缜年约五十岁，在官阶上也是朝廷的从二品高官，此人可了不得，乃是仁宗朝名臣参知政事韩亿的第六子，他和他的两位兄弟韩绛、韩维尽皆做到了三品以上的高官，朝野人称“三韩”，当然了此韩非彼韩，韩缜来自许昌韩氏，并非韩琦的相州韩氏。
说来也怪，往往具有深厚官场底蕴的家族，本应该扭成一股绳聚力共进退，但偏偏韩缜、韩绛和韩维三兄弟却在仕途上各走各路。
先说年纪最大的韩绛，他是王安石的好友，自然也是坚定的变法派，几个月前才卸任权知开封府一职，如今乃是入政事堂为执政的热门人选。
其次是名声最响的韩维，此人是有名的才子和诗人，也曾有幸在当今天子潜龙之时做
…。。