人风并没有解释，这死秃驴终究不是一条道上的人，说多了反而会有坏处；苗人风当然不会真的放钱吃利息，他的暗苗堂也是很费钱的，一旦整个情报系统建立起来，10亿金也不知道够不够用，要知道之前的2000万金创建资金，一下子就花光的。
同时，他还有神暗卫要养，神衣院解散后，李隆基收走了神衣卫，神武卫、神暗卫，但正如有3000神武卫不愿意跟皇帝走一样，神衣卫，神暗卫也有大量人仍然愿意效忠苗人风，这些忠心的属下，苗人风又岂能不管。
暗苗堂建立时，那些忠心的神暗卫就被并入其中，整整200个暗苗分堂，聚集了将3000多间谍，再加上3000苗武卫，还有被悟空带走的也先剑卫，苗人风要养活的人将近上万，由于他不懂的经济，就变成只支出没收入的恶性循环。
此外，苗人风还有大量的客卿，这些都是专业的人才，他们都被苗人风先一步派往扶风郡，购买大量的土地，然后建造庄园；苗人风也是以城池方式来建造的，反正扶风郡不是王土，爱怎么建就怎么建，不过，那地方也是很乱的。
好在苗人风委托的是幽阳郡的当地豪强来建造，这些豪强带着大量好手前入扫荡当地匪贼，使得“苗城”建立极为顺畅，等3000苗武卫进驻后，当地豪强的态度都变了，何况那些扶风乱匪。
对于管理，苗人风并不在行，但他当过汗王、当过紫金，又接触过很多的事情，对于一个集团的运作，其实是很清楚的；贡献兑换库、积分设定、任务划分、任务院、修炼场等等设施都是必须的，而他从罪域获得的大量材料，就使整个“苗城”兑换库变成充实起来。
势力的规章制度建立，对苗人风来说没有难度，那些由玩家担任的暗苗卫，只要细心琢磨，就会发现“苗城”的制度，几乎与神衣院就是一个模子刻出来的；神衣院可是系统制定出来的规章制度，不能说它很完美，但至少说它有符合逻辑，苗人风照搬过去，整个“苗城”势力就运作良好。
但“苗城”势力最大的短板就是没有收入，苗武卫是攻击力量，职业武卫军团，一心只是训练与修炼；暗苗卫收集情报，能够自负盈亏就算不错了，要让它反馈，则需要上层人员将情报化为利益，而苗人风暂时没有找到这样的负责人。
也先剑卫是依照青城派高级心法，高级剑法创建出来的，还没有达到武卫的标准，若真被悟空带回来，就需要长期的投入进行修炼；好在这些都是十来岁的少年，又被苗人风砸下重金强化了丹田，虽在只
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