太监覃昌二人先行来到奉天门前，二人来到后就立在御座旁。
又过了一段时间，朱祐樘步行而来，身旁跟着覃吉和李荣两个司礼监太监，而朱祐樘则径直来到御座前坐下。
君臣见礼。
朝议开始。
朱祐樘道：“今天讨论所有事情前，先商议一件事。老伴，你来说。”
“是。”
覃吉走了出来，大声道，“西北从入冬后，接连下了几场大雪，导致很多边陲关隘与外间断了联系。而因西北道路不畅，使得今年秋冬的漕粮一直未能及时运送到西北前线，守边将士已处于挨饿受冻的状态。”
本来大臣队列里，很多人跃跃欲试，就等着参劾张峦。
但听到这话后，他们心里明白怎么都得先收敛一下。
无论对张峦有多大的意见，至少先把西北的军政大事商议出个结果……何况皇帝都说了，这是当务之急，讨论一切事情前，先把这个问题给解决了。
覃吉翻开一份奏疏，大致查看上面的文字后，继续道：“西北缺少军粮共三十万石，这是初步厘算出的结果，如果要进一步核算的话，今年的缺口……可能超过百万担。”
朱祐樘道：“为什么会缺这么多？有谁知道原因吗？”
在场大臣好像被问及知识盲区，没一个人能出来应答。
怀恩恭敬地道：“陛下，往常年西北用粮，除了漕粮外，主要靠西北军屯和商屯，军屯就是军人闲时务农开垦。
“至于商屯，则是商贾在西北雇人开垦荒地，并每年播种收获，就地获得粮食。”
“嗯。”
朱祐樘道，“继续说。”
怀恩再道：“军屯这几年并没有荒驰，但商屯却是因盐引而起。朝廷的规矩，官盐得以盐引从盐场支兑，但过去几年盐政崩坏，致使盐场支盐受阻，商人守支的情况非常严重，这直接导致近年来商贾以粮换盐引不积极，使得西北大批商屯田地陷入荒驰状态。”
朱祐樘道：“荒驰了怎么办？难道要让前线将士饿着肚子保卫国土吗？我看了过去几个月西北的奏报，有的官员和将领明确说，现在军户日子过得非常艰难，所得俸禄根本无法养妻活儿，甚至连自己都要在日常当差外给人做活来填补家用，方才能勉强糊口度日。
“入冬之后，西北天气异常寒冷，连活计都没法做了，实在没办法，大批军户做了逃户，往川蜀等地迁徙。而那些选择坚守的军户，则需要卖儿卖女来维持生计……
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