近年来以丑国为代表的西方国家，制造业逐渐空心化，数万亿美元的资本都在寻找投资目标。
望湖这个充满活力的高科技城市，成为它们的最佳投资地区。可是局限于高科技园区的规模和定位，像传统车企和奢侈品等行业无法入驻。
乔娜经过深思熟虑准备在望湖东部，建设一个国际传统产业合作园区。
阿国提出如果再建一个大型的产业园区，望湖现有的金融物流配套设施就跟不上了。
望湖市的行政机构必须升机，增加对基础设施的投入。很快望湖特别市的申请报告批准了，望湖市成为华夏省级的特别市。
根据规划中部为商业金融区、、东部为国际产业合作区、西部为交通物流区、南部为高科技产业园区，北部为文化教育行政区，老城为旅游区。
在西部投资七千亿元，建设一座华夏最豪华的国际机场。在北部新建一所高科技工程大学，为了表彰乔娜对华夏高科技产业做出的卓越贡献，该大学被命名为乔娜高科技工程大学。
在老城区投资三千亿元，依托千年古运河开发水上旅游项目，建设全国最顶级的凤凰城大酒店。
在乔娜的极力推荐下老张被任命为，望湖特别市的负责人，进入了省级负责人的行列。
阿国被任命为负责经济工作的，望湖特别市的二号人物。乔娜则被任命为华夏经济机构，驻望湖市特别代表，握有人事权和最终否决权。