流程是写奏疏，再递送衙门堂官，再由堂官送至通政司，最后方呈入宫。
可是，环节太多，且任何一个环节出问题，皇帝就见不到臣子的奏疏。
所以，在朱厚熜登基后不久，就创立了“密疏”，即“赐银印许密疏言事”。
朱厚熜赐予一些大臣可以直接写奏疏入宫的权力。
第一个获得赐银印的，还是嘉靖六年的内阁首辅杨一清。
随着时间推移，内阁阁老，六部堂官都有了这个权力。
如果朱厚熜对某件事有疑虑，也可以直令这些人暗中去调查。
正因此，朱厚熜哪怕二十年不上朝，也依然能牢牢掌控朝政。
但是，靠这些不食人间烟火的阁老、大员，来了解朝局暗流还行，但想深入了解民间疾苦，就属于想多了。
再加上经罗龙文把控奏疏一事，朱厚熜做出扩大密疏范围的决定。
准许两京一十三省郡县地方官员可以越过所有人，直接呈密疏入宫。
而负责送这些密疏安全入宫的任务，就交给了锦衣卫，锦衣卫顺理成章地可以增加人手。
在建立新的了解民间疾苦渠道之余，又解决了锦衣卫增员的问题，一举两得。
或许是累了，陆炳没有急着谢恩，而是怔怔地仰望着皇上，精神忽然恍惚了下，似是看到了皇上刚继位时英明神武的身影。
“臣遵旨！”
陆炳离开。
吕芳呈上了朝天观蓝神仙新炼制的丹药，朱厚熜却连看也不看，“朕的孙子也诞生不少时日了，总该去见见了，摆驾吧！”