火耗。
是地方衙门收赋税银两的时候，大部分都是碎银子，所以需要重新熔铸成银锭。
这个过程，会去除碎银中的杂质等物，无可避免会损耗掉一些重量。
为了补齐这一部分的损耗，就在原赋税额的基础上，又加收了一笔钱。
而这部分钱，就叫火耗。
同样。
在征纳粮食的时候，为了补齐粮食运输储存时的损失，也会加收一部分的“雀鼠耗”。
诸如此类，额外施加在百姓头上的钱粮征纳，统称为火耗。
而且，征收上来的火耗，不是运到户部入账，而会存放在地方银库，用于大小官员的职务花销，津贴的发放。
朝廷之所以设置火耗，其本意是为了补偿朝廷命官微薄的俸禄。
太祖高皇帝汲取宋廷高薪养廉惨败的教训，故在本朝官员俸禄上尤为苛刻。
但正因这份朝廷对官员的好心，却成了压在万民肩上的一座大山。
收上来的火耗，严格意义上，已经不受朝廷监管，地方官员可以随意处置。
偏偏地方衙门又有根据当地情况征收火耗的权力，这就造成地方衙门征收的火耗钱粮，超过了朝廷赋税规定的钱粮，甚至远超朝廷赋税规定的钱粮。
朝廷规制，百姓二十税一。
但这群狗日的为了捞银子，在征纳赋税、火耗时，直接给翻了个翻，更加丧尽天良的，给翻了个几翻。
大明百姓实际承担的赋税，达到了惊人的十税取一，乃至于五税取一。
皇上突然旨令火耗归公，赋税的所有损耗，皆由朝廷承担，任何人不得在二十税一的基础上额外加征、摊派钱粮，张居正内阁当即身体一震。
这是截断了天下官员的财路啊！
张居正站了起来，恭声道：“臣启皇上，我大明朝官员素来清贫，掌火耗支配，生活方能勉强为济，如果火耗归公，恐怕会有无数官员活不下去。”
“那可以不当官嘛。”
张居正的话音刚落，朱厚熜的圣音随即便在大殿里响起，回荡。
金玉回响，张居正、高拱、李春芳身体顿时僵在那里。
朱厚熜望着呆滞的首辅、次相、阁老，淡笑道：“既然做官这么难，以朕看就别勉为其难了，朕也没有强迫你们的意思，黄锦。”
“奴婢在。”黄锦立刻应声。
“拟道圣旨，凡两京一十三省官员，不问品秩，愿
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