四只尾兽，另外五只已经交由凯文看护。
三天后，一号学堂。
过去在雨之地区还被称之为雨之国时，只不过是一个小镇的偏僻之处，如今已然成了城镇的中心。
一号学堂内部，巨大的会议室能够容纳数百人。
但第一次扩大会议，显然并没有那么多的参会成员。
关于会议上的议题已经被整理好，会议开始阶段，最先开始的就是关于各个地区之间的交通问题。
总研究院的代表大蛇丸给出了明确时间，半年后以雨之地区为中心，开始进行铁轨的铺设，一段段开通电车的试运行。
随后，行商代表询问货运电车是否与出行交通同时运行。
这一点大蛇丸也明确回复：夜晚是货运电车的时间。同时，总政务厅将会成立交通属，负责铁轨和电车的安全问题。
拥有雷属性查克拉，和土属性查克拉的忍者，可以选择这一行业进行培训后上岗。
第二个议题：风之地区的代表提出，绿化沙漠的进程能否提高，同时总研究院之前传出的太阳能采集和风力发电，还有水中火的开采技术，是否已经完备。
同时，关于水中火等等能源的采集，总政务厅是否可以明确能源的收入，风之地区可以留下多少作为地方发展所需？
……
第三个议题：水之地区政务厅代表提出，是否能够先行开工从火之地区到水之地区的海面铁轨。
总研究院大蛇丸回道：大海之上构建铁轨的技术目前尚未突破，如果强行规划，就需要数量庞大的精通土遁忍者，并且安全和稳固无法保证。
这样的回答显然无法让水之地区的代表满意。
在用目光示意照美冥后，本就商议过的两人心领神会。
照美冥随之提出：目前水之地区的经济来源主要是海产的销售，但大海的资源是丰富的，能否给予开采权，由总政务厅负责监管，但开采所得的资源价值，由水之地区用于发展。
这一提议最终获得了通过。
而隐蔽的角落里，凯文旁听着这一场扩大会议。
虽然如同草台班子般，很多东西都有漏洞，也有很多会为以后埋下隐患，但凯文却都没有开口。
世界的发展是需要经历阵痛的。
制度也绝不是一成不变的，只要定下的以人为本没有变，就是正常的试错期。
……