地区的物资集散，并且可以有效整合北方防御力量，加强对边疆的管控。
设置海疆防御体系，既是避免那些被征服的蛮夷急了也咬人，狗急跳墙，也是为了避免出现被分封到海外的逆子产生不切实际的想法。
毕竟儿子在那边发展壮大起来以后，可就真的有继承权了。无论是想要反攻神州还是太独立，这都不是嬴政想要看到的。
港口建设简单，主要的难度还是建造能够进行远洋运输的大型船只。
对于用于运输的大船，大秦也早就开始建设，投入了大量资源和人力。
港口建设可能很快就能完成，但是建设合格的远洋船只没那么快。
最重要的材料——能够耐腐蚀、抗风浪的优质木料，就需要长时间的制作准备。现在也已经差不多了，具备了大规模造船的条件。
也就是在这个世界，移民和物资这最大的运输问题得到了解决，可以建设骇人的大船，以及海上导航。
要不然嬴政还真不考虑现在吞下朝鲜列岛和日本列岛，那根本不现实。
当然没有蜃楼那么大，那成本太高了，也并不需要，建设的运输船以安全实用为主。
由于有飞行机关兽的协助，现在航道都已经摸清了。移民所需的物资准备，也早就开始了筹备，只等实际操作，将大量人口和物资运输到海外封地。
前期是朝廷为主导，等站稳脚跟以后，那就以民间为主了，朝廷的资源和精力毕竟有限。
想要发展，朝廷的支持和引导固然重要，可民间的自主参与才是重中之重，这个只能以利相诱了。
目前日本列岛的矿产资源还是比较丰富的，是真的有金山银山。只要消息传开，多的是愿意冒着风险前往海外博取富贵的人。
这也能大力支持亲王的前期治理，用矿产收益作为启动资金，大大减少治理难度。
对于日本列岛，嬴政暂时也预计设定四个郡。