徭役赋税繁重，瘟疫流行，流民四起，天灾人祸不断，朝廷却没有妥善处理过任何一件事情。治理民众需要恩威并施，但朝廷的官吏们只知道用威，却不懂得施恩。百姓们并不是愚蠢的，他们心里清楚善恶；他们也不是受虐待的奴才，怎么会去帮助那些施暴的人呢？
想到这里，林小风睁开眼，目光中闪烁着决绝。“想要拢住民心，这些因素不得不考虑啊。”他转头看向身旁的李邦华，眼中带着几分期待和询问，“李阁老，守城需要民心，你觉得我们应该怎么做才能拢住民心呢？”
李邦华已经知道锦衣卫告示的事情，也看到了顺天府衙的告示。说实话，林小风直接发钱给百姓的举动让他感到十分震惊。从古至今，朝廷恤民无非就是减免赋税、赈灾发粮，像这样直接发钱给百姓的做法，他真是闻所未闻！别说是百姓了，就连他这样的朝廷重臣也感到十分佩服。他知道发钱、诛杀贪官都是为了一个目的：拢住民心。
“陛下，外面的告示我已经看过了，很是感动。最近京师里流传着一首关于流贼的诗，我猜也是陛下您写的吧？”李邦华试探着问道，眼神中带着几分敬佩和好奇。
林小风沉默不语，既没有承认也没有否认，只是淡淡地望向窗外，仿佛在那片蔚蓝的天空中寻找着答案。
“臣以为，在京师百姓中发钱治鼠的事情还有待商榷。”李邦华忧虑地说道，眉头紧锁，“九边的大军还缺军饷呢，如果陛下发钱的事情传出去，我担心边军的军心会不稳啊。”
“边军的亏空我今天就可以补上。”林小风淡淡地说道，语气中带着不容置疑的坚定，“昨天抄没了成国公府的家产，得到了超过五百万两的银子。这笔钱，足以解决边军的军饷问题。”
“五百万两？？？”李邦华瞪大了眼睛，简直不敢相信自己的耳朵。自从林小风十五年前上台以来，为官者无不贪婪成性，但他没想到一个成国公府竟然能抄出五百万两的银子来。这笔钱，足以让边军的将士们过上一段安稳的日子了。
谁说为官者无不贪婪？李邦华心中暗自思量。他曾任兵部尚书，军队吃空饷的事情他不是不能管，而是不敢管。缺饷的明军到处举白旗投降，武将们为了拢住军心，只得想办法弄钱。最简单的途径就是吃空饷了。一旦朝廷欠饷，他们就可以用之前吃空饷的钱来补贴军饷，解一时之急。朱纯臣曾任数年的京营总督，他虽然猜到朱纯臣可能贪污了军饷，但没想到数额竟然如此之大。
看到李邦华愣怔的样子，林小风轻轻一笑，
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