国子监的监生加起来都不足千人。如果突然要任命这么多督查使的话……朝廷恐怕会面临无人可用的尴尬境地。更何况……这一千多人的俸禄加起来也不是个小数目啊！”他的声音中带着一丝担忧和忧虑，显然，对于这项改革所需的资金和人力，他也感到十分担忧。
林小风早就料到他们会反对，于是笑着坐回龙椅：“你们说的这些问题嘛……其实都不是问题。首先呢……一个县只设一个督查使而已嘛……他既要对抗知县又要接受百姓的请愿……工作量已经很大了；其次呢……关于无人可用的问题嘛……朕根本就没打算让国子监的监生去当督查使啊！”他的声音中带着一丝轻松和自信，显然，对于这项改革所需的资金和人力问题，他已经有了充分的考虑和准备。
“那陛下打算让谁去当督查使呢？”缪一奎好奇地问道，他的声音中带着一丝疑惑和好奇，显然，对于这项改革的人选问题，他也感到十分关心。
“秀才、举人！特别是那些屡试不中的读书人！”林小风胸有成竹地说道，“给他们一条在当地为官的道路嘛！你们可以设定一些条件嘛……只要符合条件的人都可以选拔为当地的督查使嘛！他们直接听命于监察御史嘛……不受知县、知府的管辖嘛……虽然官职和俸禄都比不上监察御史嘛……但是一年下来也就几十万两银子嘛……朝廷还是出得起的嘛！这样一来嘛……地方上就有了官府、土地司、督查司三方互相牵制、互相监督了嘛……就可以最大程度地保持公平了嘛……也可以维持稳定了嘛！”他的声音中带着一丝兴奋和期待，显然，对于这项改革的前景和效果，他充满了信心和期待。
林小风这一招其实是在削弱地方官员的权力。权力集中固然有好处也有坏处，但是坏处往往比好处要多。以前，一个县的权力都集中在知县一个人手里，士绅们要想逃税或者违法，只要贿赂知县一个人就可以了。但是现在，他们还得贿赂土地司和督查司，因为这两方也有监察的权力。这样一来，士绅们违法的成本就大大提高了。
施邦耀想了想又问道：“陛下……如果地方官府、土地司、督查司他们三方勾结在一起怎么办呢？”他的声音中带着一丝忧虑和担忧，显然，对于这项改革可能出现的问题，他也感到十分关心。
林小风早就想好了对策：“首先嘛……土地司里有锦衣卫和东厂的人嘛……他们虽然有可能被收买嘛……但是成本会很高嘛……朕会不定期地轮换他们嘛……增加士绅们贿赂的成本嘛；其次嘛……督查使这个职位嘛……可是个香饽饽
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