义上说不符合程序规定，但在实际操作中，绝大部分工程项目都是这样实施的。
有的工程项目，施工单位在勘测、可研和设计阶段就介入了，等招标结束、签订合同的时候，已经完成一部分施工了。
林毅见无人反对，微笑着冲乔辉煌问道：“乔书记，你怎么看？”
“林毅同志，你已经安排得很好了，我就不补充了。”乔辉煌牵强一笑，表示了对林毅工作的支持。
事到如今，他哪还有心思，去关心工程停工的问题怎么解决？
他只想尽快跟贺青云联系！
会议结束，乔辉煌第一时间返回市委办公室，拨通了贺青云的电话，问出了心中的疑问：“青云，为什么东南省新书记是张同斌啊？”
“事情出了点变故。”
贺青云的回答有力无气，章东风和张同斌竞争东南省委书记失败，表明贺家阵营和徐家阵营的这次交锋，以失败落幕！
这对他而言，打击不小！
乔辉煌连忙问道：“青云，那我接下来怎么办？”
“一切照旧。”
贺青云回答了四个字，然后挂断了电话。
乔辉煌拿着手机，整个人僵在原地，不由自主地想到了林毅那天说的一句话：
“你和乔家孤注一掷，如果贺青云和贺家败了，乔家的下场是什么？”
刹那间。
乔辉煌脸色苍白，冷汗淋漓。