果；登载每月朝廷大小新政。
4．建立养老院、孤儿院
（1）建立养老院
最小范围——县，务工退休者至70岁后，若有不能自顾并无子女照顾者，或不想拖累子女者，可申请住养老院。
养老院服务者服务一位养老者月俸为1两五钱银子（缴金前），一人最多服务二位养老者。其月俸的三分之二由于朝廷支付，剩余三分之一的四分之一由养老者支付，剩余部分全部由子女支付。
（2）建立孤儿院
最小范围——县，每月人口普查后，无人照顾的未成年男女，朝廷将全部收入孤儿院，孤儿院抚养至完成十二年义务制教育。
孤儿院不另设学堂，每年适学者，孤儿院将统一送往就近学院。
5．建立医疗救助——即医院
合并医馆和药铺，建立医院，最小范围——村。医院主要负责治病，抓药。
（1）医院分为门诊部（白天常规就诊）、急诊部（紧急情况和夜间）、住院部、技术部（技师、检查、化验、手术）、药房（抓药、代煎药）。
（2）医院十二时辰全天开放，采取早晚轮班制。
早班务工时辰：巳时至戌时。
晚班务工时辰：亥时至辰时。
（3）医院内工种主要分为三种：医生、护士、技师。
医生的主要职责为看病、开药和医疗技术，分布与：门诊部、急诊部、住院部值班、技术部和药房。
护士的主要职责为护理和辅助医生和技师，分布与：住院部、技术部。
技师的主要职责是在医生需要提供技术治疗时，予以技术辅助。
6．建立婚姻登记所、工商管理所、住房管理所、户籍登记所
以上四个机构与衙门分离，成立独立的办事场所，不受衙门管制由朝廷直接管制。每县辖区内设立一处场所，凡与之相关的民众必须向对应的办事场所提交申请，违反者朝廷将对其执行警告，三次警告后仍不申请者，朝廷将对其追究相应的责任。衙门从即日起只负责案件的诉讼、审理、判罚。
婚姻登记所：适婚男女成亲登记处。凡是适婚男女，无论是正娶还是纳妾，最晚成亲前一天必须到婚姻登记所登记，婚姻登记所将予以颁发双方一人一份婚姻登记证，否则将不被朝廷所认可。日后双方若出现矛盾，不得向衙门告状，衙门亦有驳回其告状的权利。并于每次人口普查时，需双方都出示给普查人员过目，若有
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