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峄县县委改名为峄滕铜邳县委，郑峰为县委书记，刘江奇为副书记，纪十化为峄滕铜邳县县长，孙武仁为副县长。
确定刘江奇为副书记一事，其中别有曲折。
纪十化曾得一一五师政委罗荣桓的指示，要求在峄滕铜邳地区建立秘密县委，秘密县委的任务之一是要分担峄县县委的一些工作，如地下党工作便由秘密县委接管；任务之二实则上是为峄县县委做了一个备份，由于斗争环境过于艰苦，一旦峄县县委为敌彻底摧毁，秘密县委即可继续发挥作用。
根据中央“积蓄力量，恢复元气，等待时机，迎接抗战胜利”精神的指导下，峄县委研究后决定由刘江奇担任秘密县委书记，王磊、李益民担任委员和秘密县委。
秘密县委于民国三十一年成立，李益民在徐州效区当教员，王磊通过地下党到了运北的阴平镇前瓦房村开了个杂货铺卖油盐酱醋。
至于刘江奇先是到江苏省铜山县西堡分区区委书记施铭珠家帮他干活，并让他给办了“良民证”，化名韩宜之。有了“良民证”不仅可在伪区自由活动，更可自由出入徐州，故他又去了王台找到王台区委书主张芳兰，帮其父张老先生挑着书笔挑，在徐州效区赶庙会。又借了张芳兰的一间闲房子，自开书笔铺，以便于工作。房子就在徐州东效的大庙街道上，与共产党员胡公宇共同经营。
大庙党支部刘振东、胡公宇等人的帮助下，工作开展顺利。政治交通员杨汉平负责与党组织和峄县县委联系。
鲁南区委点线科科长丁平曾到大庙检查工作，在集市上买笔时把写有接头地点的钞票交给了刘江奇。刘江奇根据要求于夜晚绕开岗哨到了胡山子村，胡山子村头董日耀在等他，在董日耀家中见到了丁平，刘江奇向丁向汇报了党员发展活动情况和敌伪情况。丁平则向他重点强调了发展党员要注重质量，又代表点线科作了其他指示。
刘江奇根据点线科的指示，先后去董村、贺村、杨台、胡庄子、大小吴家、王台子等地活动，发展了一批党员，加强了支部的领导。
后来刘江奇在庙山串学校的时候，一进校门就遇到了一个熟人，此人是该校的教员，家在滕县八区沙沟附近，刘江奇曾经与铁道游击队一起在沙沟附近活动过一段时间，就是那段时间认识了此人。二人寒喧了几句之后，刘江奇抓紧离开，并把此事向组织上作了汇报。为了防止意外发生，峄县县委决定让刘江奇撤出，重回到峄县县委。
峄县秘密县委委员王磊与李益民
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