再还不起就得折算房屋、家具、土地还债……”
纪十化：“这就是‘驴打滚’了吧！”
褚思鹏：“对，就是‘驴打滚’还叫‘阎王债’，也叫‘害死人’。”
纪十化：“此地，对雇工如何？”
褚思鹏：“这一年以上的就算是长工了，分为大领、二领、三领。放牛的，做饭的，一年到头，工资是一担左右粮食，日常可以支些零用钱换件衣服，满工结算，剩不了多少了，有这样一句话，纪县长你一定听过，说什么‘钱了，汗干，衣裳破，还得到家挨大饿。’”
纪十化连连点头表示听过，然后说道：“所以，减租、减息，是必须做的事，不能让这些地主老财这样盘剥百姓。”
……
与褚思鹏交流过之后，纪十化心中初步有底，此后让县政府人员去访贫问苦，核实褚思鹏所言所语，调查地主剥削农民的事实。
所有一切调查汇总之后，县政府初步制订了减租、减息，增加工资的法令，主要内容为：实行二五减租（原交租一担，减为二斗五）、三五和六五分租（每收一担粮，地主收三斗五，佃户分六斗五）：实行减息：借麦还麦，借高梁还高梁，借钱还钱，月息五厘；雇工工资增加一倍。
所有这些完成以后，县委、县政府主要成员商讨如何开展减租减息运动。
县委书记郑峰：“这个运动能否开展下去，最关键的还是老百姓。这话怎么说？因为受益者是老百姓。但是，长久以来，老百姓被这些地主老财奴役得麻木了，在骨子里已经认同了这种长久以来形成的剥削和被剥削的关系。”
“我们要做的最重要的一件事，是从思想上把这些百姓解放出来，我们要去百姓中去宣传，到底是谁养活了谁的问题，一定要老百姓明白，是百姓养活了这些地主老财，不是地主老财养活了老百姓。这个宣传活动一定要搞好，大张旗鼓的搞，长期搞，让这个思想在老百姓心中扎根。”
“老百姓的觉悟提高后，我们要组织农民救国会，让老百姓有依靠，而且这个依靠和组织就在身边，让百姓感觉有保障，这是组织上的保障。”
“第三，就是法律的问题，我们已经拟定了相关法律，在我们政权所到之处，推广这些法律，这是老百姓法律上的保障。”
县长纪十化：“在咱们峄滕铜邳县全县开展此项运动之前，我们先搞个试点，在搞试点的过程中，一定会发现一些不切实际的东西，或者是不到位的东西。不合适我们再改，改到大
…。。