将赏钱，换成其他的东西！
换成其他，朝廷手里有的东西！
比如……田地！
如此，可称为——均田！
“文和，汝之前是否说过，关中有大量百姓逃难，致使大片土地荒芜？”
“回陛下，臣确实说过。”
这何止是关中的景象?
河北、中原，其实都是如此。
天灾人祸连连，逼的大量百姓携家带口纷纷抛弃故土，前往了诸如荆州、蜀地、江东这些较为封闭，也较为安全的地界。
大量的土地荒芜下去，致使北方、中原的财富逐渐朝着南方转移，户籍接近减半，难复昔日盛景。
“陛下是想要赏赐田地，进行……军功授田吗？”
贾诩的眼神逐渐诡异起来。
陛下莫不是要恢复暴秦制度？
“均田，并非军功授田。”
刘协强调两者间的区别。
能得甲首一者，赏爵一级，益田一顷，益宅九亩，一除庶子一人。
“昔日商君之法，乃是以军功大小区分分给士卒田地。但今日之授田，却不以军功高低予以不同军功，而是均分田地，士卒与士卒之间并无差别。”
钟繇：“既不以军功区分，平均授田，那士卒如何能够心服？”
赏赐，就是要有区别，要有高下。
一股脑全部赏赐一样的东西，那是赏赐啊还是过家家？
“这是朕要说的第二个东西——”
“府兵！”
均田，贾诩、钟繇、荀攸三人还能够理解。
但府兵是什么东西，他们就全然不清楚了。
“所谓府兵，便是免去分到田地的士卒的部分赋税、劳役，守农隙教试阅，将兵仗衣驮牛驴及糗粮旨蓄，六家共蓄，抚养训导，有如子弟！”
简单来说，就是军农合一！
后汉兵制，大都是募兵制。士卒不事生产，而是专心演武，受人雇佣。
也正是因为如此，诸如“丹阳兵”、“乌桓兵”这样的专业兵源之地才能够天下闻名。
若是在大汉强盛之时，募兵制自然没什么问题。
朝廷只需战时出钱，负担极小，不用耗费大量的钱财供养大军。
但当大汉衰弱，没有钱募兵，那立刻就会被这样的制度反噬！
袁绍、袁术等世家子弟为何能够突然拉起无数规模庞大的军队前来攻打朝廷
…。。