宫听了十多年的父皇母后闲聊政事，洛青青何尝不知道，大庆的军制有严重的问题？
就拿洛喻杰，洛启恒来举例子，他们可不是第一个在边关拥兵自重，说什么将在外军令有所不受的将领。
而是自大庆立朝以来，几乎每一个派往边关，手中有重兵的将领，都目无主上。
以前洛青青看电视剧还觉得，电视中那些帝王真是多疑，战场瞬息万变，只有在前线能收到第一手消息的将军能够做出临场反应。
而远在京城的皇帝知道些什么？就算知道了，能够临时做出对军队最好的决定吗？显然不能，因为消息具有时效性，过了这个村就没这个店了。
然而，事实上，历史上第一个放出“将在外，君令有所不受”的人，却正是一个皇帝。
封建皇帝们不知道这个消息的时效性吗？他们知道，知道的太明白了。
可直到洛青青自己做了皇帝，遭受了那么多次刺杀，每天几乎都把脑袋别在裤腰带上过日子的时候，她才能真正的共情那些帝王。
将在外，君令有所不受，那也是“有所不受”，有些命令还是要听的。
个别将领直接全都不受，洛青青这里没有刻意阴阳洛启恒，那这不是心怀异心是什么？真不能怪洛青青多疑。
一个是这样，也就算了，可是个个都是这样，洛青青不得不往制度上去思考了。
骆城野跪了下来，从怀中掏出一本奏折。
“皇上，臣在这本奏折中详细说明了，大庆军制为什么要改革，以及如何改革，改革的利弊，共八千言，请皇上细阅。”
洛青青从徐公公手里接过奏折，翻开就兴奋的阅读起来。
大庆的奏折其实有点像现代小学生的纸条，一张写完了，拿米糊粘一张纸还能继续写。
骆城野的这份奏折，字体有大有小，墨迹有润有枯，应该是在边塞，每天边工作，边细心观察，最后得出结论，再临时记在纸上。
看来，骆城野真的把这份工作干的很认真。
洛青青看的有些感动，骆城野道：
“臣认为，大庆的军制弊端主要在三点：第一，边塞将军手中所拥有的权力过大，几乎能够覆盖边塞军，政两面。”
“第二，边塞军中，将军几乎掌握了边塞军的所有委任，调派事宜，是为专权。”
“第三，将军在边塞可以和边关属国直接接触，若是边关属国以利益引诱，恐有生变之隐患。”
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