章子俊这一下苦逼了，皇上又是恢复平安伯，又是把此地改名为平安镇，又是从内库拨给自己一万两银，实是让我来守边，实在是“用心良苦”，封一个“平安伯”守住榆林，真是好买卖。
这就是帝王心术，别看朱见深一付你好我好大家好，可是对待守边及内部平乱上还是很拼命的，尤其是西南一带叛乱不断，征讨广西瑶族的叛乱，狠下死手，最后涉及到百万人生机的叛乱平复了下来。 接着荆襄之地的毛里孩叛乱，也是一样。还让汪直几乎剿灭了当时的女真族部落。
而此时的章子俊面对这样的一个局面，已经无话可说了，知道西北苦寒，却不知道此地是这样的光景，首先得把住家营造好，这一次从庐州搬家前来，已不是只有十几口，而是二百多人，需要大半年才能到达，全部家人及跟随的佃户，佣人这些家眷的亲戚，在庐州的炼铁作坊几位师傅、各种“机器”家什等，还有营造玻璃的几户人家才能到齐。
在这些“家人”还没有来之前，就得把平安府建起来，皇上的一万银两就是建府用的。
首先就是圈地，既然已经把鱼河堡改成了平安镇，那么整个三岔河谷范围全不是平安伯的私人领地，包括当前驻守在此地堡内屯兵七百余人，而副将魏安德也成了平安伯的家将。
好在这里是无定河及榆溪河的交汇处，上万年来两河夹带着大量黄土而下，把无定河下游两岸冲积成了一片平地，现有鱼河堡城“周围凡三里三百步，楼铺一十五座。马、骡250匹。为了更好地提高鱼河堡的防御能力，章子俊决定将鱼河堡城墙加高至三丈，扩建成一个砖砌牌墙垛口。有此要塞挡住，下游的平安府邸才能安全，首先就是要把七百多人的生活安排妥当，把这些会手艺活的人做调查，有打铁的、做豆腐的、会木匠手艺的，会算账的，会认字的统统招募成为平安伯的长工，古代社会就是这样，这些平时吃了上顿没下顿的军户，听说往后成了平安伯的佃户了，个个兴高采烈起来，等于是有了依靠，也就不会饿肚子了，随即章子俊的“三板斧”也就实施了。
一是建砖瓦作坊，在无定河边上选一个黄土梁挖窑洞，这个窑洞可不是住人，而是烧砖用，所以在一个黄土梁上开了许多窑口，里面相通，在窑洞上面还打了许多的小洞，这是在烧砖瓦时加煤的入口，要在这些窑洞里面全部放上黄泥砖坯后，就把窑口封死，用煤烧出来的砖块硬度很高，在无定河边上修造了一架大水车，用于搅拌泥土制成砖坯。接下去砖的需求量很大，不得不花精力去打造一个
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