【193】经营东北和强化锦衣卫的构想
洪承畴说道：“不是已经有辽东都司了吗？”
宋友亮说道：“不错，但是辽东都司下设置的都是卫所，而不是州府，这样一来，就无法象内地一样经行管理。辽东一带之所以一直被内地是为化外，就是因为读过书，有学问的汉人不愿意去。其实辽东的黑土地十分肥沃，山川河岳也多有出产，如果用心经营，一定能变关外蛮荒之地为大明的粮仓。”
崇祯看了看宋友亮，说道：“那你就是说朕之前没有用心管理辽东？”
宋友亮赶紧说道：“臣不敢~臣失言！”
“朕说了句戏言罢了~“崇祯笑道：“但是，在辽东设立三司衙门，朝廷又需要一大笔银子，新设官员的俸禄、人选，都是个问题。如今闯贼和献贼在西北西南得势，朕以为~”
宋友亮打着胆子打断崇祯，说道：“陛下，臣还是那句话，臣愿意为陛下经营辽东，不要朝廷一两银子，要的只是陛下的信任。”
洪承畴与宋友亮还没有深交，但是经过松山解围和之后的情报交流，可以说是神交已久，洪承畴对宋友亮很有信心
宋友亮说道：“从中原招募流民百姓去辽东，然后以屯田稳定人心，最后，只要百姓在当地扎了根，再辅以行商，便可以辽人守辽土。”
洪承畴问道：“屯田容易，可是之前消耗的粮饷呢？”
“从登州镇调运！”
“如果建奴的残余或者蒙古入侵，又或者崛起了新的奴寇呢？”洪承畴继续问道
“一手打一手拉~”宋友亮说道：“剿灭建奴之后，恐怕辽东十年之内没有能取而代之的胡人，就凭我们屠沈阳、屠辽阳和屠赫图阿拉的威名，也足以叫那些小部落吓得胆寒。除了武力威慑之外，我们还可以派出使者，要求一些边缘的小部落向我大明称臣。条件就是开边市，卖给他们需要粮食、布匹、茶叶。”
崇祯一愣，说道：“开边市？这不是资敌吗？”
宋友亮笑道：“未必，辽东地方除去建奴之后，更多的部族是比建奴还要蛮荒、愚昧的小部落。还处在刀耕火种的渔猎阶段，只要我们大量把粮食、布匹卖给那些部落，时间越久数量越大，这些部落对我们大明的依赖就越强。”
洪承畴接下话茬，说道：“如果他们想造反，我们只需要断绝粮食供应，那些部落就得掂量掂量，自己能捱几天饿，能捱几天冻。”
“不错~！”宋友亮说道：“而且那些部落
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