宋清婉点头：“正是如此。联盟的根本意义在于，让每个部落都有安全感，而不是被大部落吞并。”
这番话让一些小部落的首领颇为心动，他们低声交谈，显然开始接受这个提议。而冯恺则眉头深锁，没有立刻表态。
会议结束后，宋清婉回到自己的帐篷内，项龙紧随其后。
“清婉，你今天的提议非常巧妙。”项龙坐在她对面，嘴角带着笑意，“既安抚了小部落，又给冯恺一个台阶下。”
宋清婉倒了一杯热茶，递到项龙手里：“龙哥，其实冯恺的问题，不仅是利益的分配，更是对你个人的信任。他担心，一旦联盟成立，你会成为独裁者。”
项龙抿了一口茶，沉思片刻：“他确实有这种顾虑。但如果我们一步步让他看到联盟的好处，也许能让他改变想法。”
“没那么简单。”宋清婉轻声说道，“冯恺并非普通首领，他的野心很大。恐怕在联盟初步稳定前，他会继续挑起矛盾，甚至暗中策划反对你的行动。”
项龙脸色一沉：“你觉得，他会背叛联盟？”
“未必是背叛，但他一定会利用联盟初建的漏洞为自己争取更多利益。”宋清婉目光清亮，“如果我们能在资源分配上稍微倾向于他，或许能暂时稳住他的态度。”
“让他占便宜？”奀妹的声音从帐篷外传来。她掀开帘子走进来，神情不悦：“清婉，你也太低估龙哥了吧？冯恺这样的人，不值得拉拢。”
宋清婉淡淡一笑：“奀妹，你太感情用事了。现在联盟初建，需要稳定大局。冯恺虽然狡诈，但沙岩部落的力量不可小觑。如果他翻脸，其他部落很可能会效仿，后果不堪设想。”
奀妹张了张嘴，还想反驳，却被项龙打断：“清婉说得有道理。不过，该给的利益我们会给，但底线不能让步。”
“什么底线？”奀妹问道。
“统一。”项龙的目光中透着坚定，“不管冯恺想争取多少利益，都不能动摇联盟的统一性。”
接下来的几天，宋清婉和奀妹忙得不可开交。她们根据会议的讨论结果，制定了一份详细的联盟章程，其中包括资源分配规则、战利品分配方案以及联盟议会的初步架构。
各部落首领陆续在章程上按下了指印，尽管有些人心中仍有疑虑，但为了联盟的整体利益，他们选择了暂时妥协。
与此同时，项龙也开始推进军事改革。他亲自挑选了一批各部落的精英士兵，组建了一支“联合卫队”
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