随着越来越多的人拿到公民证，黑风城的管理也逐渐步入正轨，大家对未来的生活充满了期待。
看到正式公民凭借公民证享受各种福利，临时公民们心里都泛起了嘀咕。
一群临时公民聚在一处，你一言我一语地讨论起来。
“你说，咱们咋样才能成为正式公民啊？这福利看着可太诱人了。”
一个瘦高个的年轻人满脸羡慕地说道。
旁边一个中年汉子也附和道。
“是啊，买东西能打折，这能省下不少钱呢。咱得想办法成为正式公民。”
众人纷纷点头，眼中满是渴望。
然而，陈通并没有马上开通正式公民的进入通道。
就在临时公民们满心期待的时候，陈通颁布了一项地税政策。消息一传出，整个黑风城又热闹了起来
。刘猛再次站到高台上，扯着嗓子喊道。
“乡亲们注意啦！从这个月开始，临时公民在咱黑风寨居住，每个月得上缴 10文钱。这钱得先交了才能住下。”
台下的临时公民们一听，顿时炸开了锅。
“啥？每个月都要交 10文钱？这不是抢钱嘛！”
一个五大三粗的汉子满脸怒容，大声吼道。
人群中也有人跟着叫嚷起来。
“就是就是，我们辛辛苦苦挣点钱，凭啥要交这么多？”
场面一度有些混乱。
这时，一个年轻的劳工站了出来，大声说。
“大伙别急着抱怨，我算了算，咱们一天工钱就有一百文，一个月十文钱，真不算啥。”
“而且在这儿干活挣钱比以前容易多了，这点钱就当是给咱这好生活交的‘保护费’吧。”
众人听他这么一说，都安静了下来，开始小声议论。
“好像他说的也有点道理，这黑风城确实比咱以前待的地方强多了。”
“是啊，要是能一直这么安稳挣钱，十文钱也能接受。”
有个叫李四的临时公民，一开始也很犹豫，他找到陈风，一脸为难地说。
“陈大哥，这十文钱虽说不多，可也不是个小数目啊。”
“咱能不能晚点交？我家里还有老母亲要照顾，手头实在有点紧。”
陈风拍了拍李四的肩膀，耐心地解释道。
“李四啊，我理解你的难处。但这钱收上来也是为了咱们黑风城能更好地发展，以后给大家提供更多
…。。