设置的用意在于：
以征北将军的身份主管北部战略方向。
以持节的方式来管理汉中、新城、襄阳、宜都四郡（相当于四郡单独为一州，刘封为州牧）。
以假车骑将军的头衔来负责四夷屯警、京师兵卫、征伐背叛、出使宣诏、荐举官吏、重要的迎来送往礼制性活动等，用以提升刘封的资历。
简而言之：刘备是在为刘封今后能执掌朝中权柄铺路。
关羽听得心惊：“陛下，恕臣弟直言。燕王的权力，是否太大了些？太子年少，又无军功傍身，若对燕王恩宠太甚，臣弟担心燕王会与太子相争。”
刘备轻叹：“云长，朕理解你的担忧。可你也应该明白，以太子如今的威望和见识，想要当一国之君，是远远不够的。
朕不想太子今后事事都要受朝野群臣掣肘而无法励精图治，故而必须得有一人能替太子镇住朝野群臣。
燕王素有计略，既有宗室名望，又有文治武功，重亲情而知恩义，欠缺的只是资历。
你要理解朕的苦衷啊！”
倘若刘禅有刘封一般的计略、名望和文治武功，刘备是不会担心刘禅能否镇住群臣的，就如同七世纪最强的碳基生物李世民一般从不担心朝野群臣会恃权而骄。
然而现实却是：刘禅年少，经验、阅历、胆略、威望等各方面都还很稚嫩，刘备若不给刘禅留下辅佐军政的大臣，刘禅是无法独挡一面的。
刘备不知道自己还能活多久，毕竟年龄摆在这里。
刘备知道的是：假如寿终日到了，必须得给刘禅留下一个可以镇住朝野群臣的宗亲！
而这个宗亲的最佳人选就是刘封！
虽然刘封是燕王，但燕王摄政极容易受到朝野群臣的排挤，也极容易受到流言的诽谤和中伤，就连辅佐成王的叔旦，都会恐惧流言。
故而。
刘备得在生前就将刘封的资历提上去。
这也是刘备让刘封代理车骑将军的用意，若刘封这个假车骑将军能令人信服，刘备就能将“假”字去掉。
等关羽卸任大将军后，刘封就能顺利的继任。
至于刘封恩宠太甚是否会跟刘禅相争，刘备也仔细考虑过。
最终刘备得出的结论就是：假如刘封和刘禅真的相争，那不是刘封和刘禅的错，而是刘备这个当父皇的没能教育好。若因为担心刘封和刘禅相争，就效仿曹丕将善战的曹彰丢到封地闲置一般闲置刘封，那么刘禅今后大概
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