彻底将波之国纳入手中后，鸣人开始了对这个国家的治理。
他当然是自己充当这个国家的最高领袖。
不过鸣人没有使用忍界传统的大名称呼，而是沿用了前世所在那个国家最高领袖的称呼，也就是很简单的“领袖”二字。
而后自上而下，着手组建了一个全新机构来治理这个国家，取代原先大名——豪族联盟那套松散的机构。
这个机构里的所有成员，都是经过他精心挑选的。
其中既有漩涡一族中，在政治方面才华横溢的族人；也有波之国内对民情熟悉的本地人。
他们或许不是最有经验的政治家，但他们都有一颗为这个国家和全民着想的心。
这些人来自各个不同的阶层，有着不同的背景，但是“让波之国变得更好”，这个共同的目标让他们紧密团结在一起。
漩涡一族的人尤其用心，他们想要在治理波之国的同时，汲取经验，将来用于对涡之国的改造上。
鸣人告诫他们，每个国家都不一样。不只是地理，历史风俗和民情也各有不同。
治理每个国家，都需要不同的方式方法。
但漩涡一族仍然认为，治理波之国的经验会很有价值。
至少他们会知道，推行每个政策的时候会遇到什么样的事，可以用什么样的思路推导解决办法。
总而言之，新政权的建立，可以说是波之国前所未有的大事，所有人都既期待，又担忧。
他们的历史上从未有过政权更迭，大名就是大名，豪族就是豪族，一切不变曾是这个国家不变的宗旨。
谁也不知道，这次剧变会把他们的历史导向何方。
鸣人以前也没有做过领袖，不过他深知一点：
无论如何这个国家需要经济繁荣，经济繁荣社会安定，这个国家的人才会继续支持他，会愿意追随他的愿景。
好在波之国有跨海大桥，鸣人又修建了许多港口和新的船只。
再加上强悍的海上军力，和发达的基础设施建设，波之国本身体量也不大，很快就可以发展起来。
而且鸣人在波之国建立了许多工厂，与涡潮村外面山谷中的工厂进行了联动，很快就出产了许多物美价廉的工业品，行销各处。
令鸣人没想到的是，卖的最好的居然是各种大型工程机械。
在鸣人的带领下，十年间，波之国经历了翻天覆地的变化。
这个曾经贫穷落
…。。