识的官员豪强，想办法让中央的命令，不能落实下来。
法度和政令虽然好，
那也得让它得到执行才好啊！
直接装自己没有受到命令，这是不可能的。
因为始皇帝在的时候，已经在全国搭建起了完整的文书传递系统。
但他们完全可以拖延，或者提出反对意见，说自己这边“民情特殊，难以执行，还请三思”。
等文书在地方和中央来回几次，他们想做的东西，也早就做好了！
是故，
扶苏一些轻徭薄赋的政策，
在三晋这些更早被收服，控制力度更强的地方，得到了推行。
但在距关中越是遥远的地方，便越是被人糊弄和阻挠。
会稽郡那边，更是从上到下，变成楚国复国的大本营了！
对此，
咸阳那边，
黑状也已经提议，希望可以进行一些调动，将蒙恬从上郡调回关中:
如果天下没有骚乱，扶苏也不肯让黑氏通过类似政变清理的方式，加强权威的话，那就用蒙氏的力量，去堂堂正正的威慑朝堂上不恭敬的官员。
若最担忧的事情当真发生了，那就更需要蒙恬了！
而当这样的争吵过去，
进入风雨大作的秋日之后，
不知道政令已经更新换代的陈胜背起行囊，离开了自己的家乡，押送起了九百名被征去戍守渔阳的民夫。
他们踏着泥泞的道路，从原本属于楚国的阳城出发，要去位于旧时燕国的渔阳县。
陈胜听到有不少人在抱怨:
“我们楚人，为什么要去戍守燕地呢？”
他的好兄弟吴广就此询问他，“要不要禁止他们的议论？”
“刚刚启程，就有这样的抱怨，只怕路上管理起来会更艰难。”
陈胜无所谓的摆手道，“戍守边疆是很痛苦的事。”
“我们要走去那么远的地方，心里的怨气肯定浓郁，怎么还要缝上别人的嘴，不让他们说话呢？”
“让大家用言语发泄发泄，不要去阻拦。”
而在芒砀山中，
刘季看着面前越来越少的民夫，也耷拉着脸，不断跺脚。
“贼老天，你玩乃公呢！”
“这人都快跑完了，你还让乃公去押送？”
等到了地方，
一点人数，
乃公就
…。。