和国的管理限度，应该在延续其长辈马略改革的基础上，学习秦国的体制，确立起国家的核心。
但克拉苏和庞培这些曾跟随过苏拉的人，却对维持元老院的统治，怀有不错的动力。
虽然利用自己的军中威望，成为终身独裁官的苏拉已经用自己的实际经历证明了，建立核心集中权力，是罗马之后必行之事，不论其到底支不支持元老院……
可新旧交替，
总是要拉扯很长一段时间的。
使者担心在巨大的变革之下，会给国家，给自己带来太大的伤害。
如此，
还不如继续支持元老院，让那群老朽无能的家伙，继续统治一段时间。
等他平安死去，
那即便洪水滔天，也是没问题的了。
“而且我觉得，很多问题，都源于你们的体制！”
“诸夏统治者的权力实在是太大了！”
“随意的杀害一整个家族！”
“这在罗马，是即便众神下凡也无法做到的事情！”
“那是因为你们无能！”
秦使抱着手对他说道，“罗马兴起到现在，有一千年了吗？”
“国家遭遇内乱而复兴的次数，又有多少？”
“没有丰富的经验，就不要在这里大放厥词。”
罗马使者于是闭上了嘴。
再过一段时间，
秦使宣布了返程。
他要回到国中，将夏国的情况禀报给皇帝。
此时，
汉人到来，并在西夏之地平复了许多叛乱的消息，已经传到了他的耳中。
秦使因此生出了急切和焦虑。
有了竞争，就有了做事的动力。
想来这次，
秦国皇帝绝对会选择出兵，帮助夏国的。
但罗马使者没有随同返回。
他此时已在夏国混了个脸熟，不再需要秦使的引荐，自然要腾出精力，去为自己的国家分忧了。
双方由此分道扬镳。
罗马使者在私底下，比较起了自己知道的，如今在夏国著名的势力，琢磨着要跟哪一方缔结友好的盟约，哪一方更容易受到诱惑，从而答应罗马，夹击秦国的请求。
但他还没来得及分析明白，
更来不及派出人手，去认识那让秦夏都十分重视，据说是从更加遥远的东方，那太阳升起的地方来的汉朝军队，
…。。