“若上下之间，没有依存的关系，治者与被治者，没有可以信任的凭证，那让外人来治理国家，又怎么能够放心呢？”
除非那原本的统治者，本就不与国民一条心。
站不到一起，坐不到一起，
嘴里念叨着外面的事，
举止也倾向于外面的人，
如此，
自然也不介意大肆启用外来者，来压迫治下的国人。
皇帝想起自己近来读到的辽东燕国故事，便心生些许感慨。
六十年的国祚，
能够养育三代人的光阴，
地跨万里的疆土，
结果覆灭了也就覆灭了，
没有一个想要恢复它的国人，也没有一个想要恢复它的旧日统治者。
那位末代燕公在洛阳养老时，还曾满是真情实感的说，“比较乐，不思燕也。”
以大汉的角度看，
这样的做派，自然是值得大加赞赏的。
但以统治者的角度看，
燕国的旧事，却是需要警惕的。
生长在甘棠之下，受国人推举选拔而登上朝堂的燕人公卿，都能做出那样的行为，
若大汉连做事的官吏，都变成了外来者，只怕覆灭的时日一到，要比燕国还要丑陋凄惨。
梁妠听了，似懂非懂的点了点头，“所以说，亲近的人才值得信任。”
皇帝也不跟她再多说什么，只是拍了拍手，留下身后小树，又转去了其他地方。
随后不久，
皇帝采纳了自己认可的建议，推行起了新的政令:
他对察举进行了更严格的限制，只允许四十岁以上的人得以选入，并禁止宫廷近侍的亲友参选。
这些人的富贵，本就沐浴到了家族子弟身上，若是再加以延伸，那只会缔造出新的世家大族。
这违背了光武架空三公职权，改用地位较低的尚书之臣主持中枢的本意。
也会给怀抱着削弱世家力量的皇帝，增添不必要的负担。
尚书、中常侍这样的近臣，
只需要紧紧的依赖于皇帝身边，为其贡献力量就好。
对于选拔官员的考试，
皇帝也进一步提高了要求，并增设了策论、经济、明算等科。
除此之外，
皇帝又下令清缴起了违法之臣的家财，将抄家得到的土地、财产，拿去赈济地方贫困之民。
…。。