北部地区那极其不容乐观的基础设施现存比例使得兴奋地入驻日本的第一批俄军不得不从头开始修建包括住房在内的各类设施，以至于GHQ高层得知此事后纷纷开玩笑说，驻日俄军目前最需要的不是拥有天才构想且能征善战的优秀指挥官，而是脚踏实地的土木工程师。
不管俄国人的脚步是否迟滞，GHQ一方的重建工作都不能停下。2034年以来，已经在逐步放松对日本经济的管控、把当初几乎没有支付任何成本就夺来的产业重新高价出售给日本人的过程中尝到了甜头的GHQ高层不介意多满足日本人的几个要求，只要这有助于防疫工作和重建工作继续顺利开展从而改善GHQ自身的生存环境就好。摸清了GHQ舒适区的关东地区和关西地区各方因而也很少向GHQ提出除给予日本企业和相关机构更多自主权以外的其他要求；他们可没法期待只愿坐享其成的GHQ高层忍痛割爱。
不过，由于GHQ一方把控的资源日渐减少，日本企业能够通过索要更多自主权换取的影响力增长空间也变得十分有限了。比起主要经营关东地区的供奉院集团和与天西机械公司联合开发东海地区的日曜会等机构，派遣大阪警察部队大力镇压大和义军的熊野信彦坚信关西的权势还有很大的扩张余地。虽说不幸的大阪府知事在这场战争中付出了亲人墓地被炸飞上天（以及若干大阪警察部队官兵伤亡）的惨重代价，与夺取四国岛等地沿海城市控制权相比，这些损失又算不得什么了。只要GHQ愿意继续松口，熊野信彦随时能够把大阪当局影响下的地区打造成为日本最为开放、经济最为活跃的地区。他一直认为GHQ直接控制下的关东地区会使得许多境外投资者敬而远之，那便是趁【失落的圣诞】而从关东接收了大量产业的关西地区腾飞的机会。
……只要还有人愿意投资的话。
但2037年上半年的贸易情况与熊野信彦的乐观估计截然相反。过去日本境内的企业只要想方设法争取到与外界进行贸易的机会就能起死回生，试图故伎重演的熊野信彦这次却无论如何也没法像以前那样等来源源不断的合同和订单，就连按期抵达日本的货轮和运输机也变得稀少了。好不容易拿到手的四国岛和本州岛西部地区不仅不能创造更多的收益，反而成为了需要大阪方面投入巨额资源以开展重建工作的名副其实的废土，这是侥幸夺回权力后就经常担忧着自己某一天会被从天而降的麦克尼尔押送到关西国际机场再拍摄一张合影的大阪府知事无论如何不能接受的。
当麦克尼尔带着那份旨在以设立
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