军需大臣一声冷笑，挑衅似的朝台上的夏尔一扬头：
“很好的想法，中将。”
“但有一个问题，您该怎么维持秩序呢？”
“我是说，如果这个组织的法律裁定某国做法不合理，但他却不予理会呢？”
掌声逐渐消失。
军需大臣这话虽充满火药味，却有几分道理。
国家内部的秩序有警察、军队强制执行，夏尔这个高于国家之上的组织有警察有军队执行吗？
就算有，能对英国这样的巨无霸强制执行？
如果不能，这个组织强调的法律和秩序还有什么意义？
宾客们议论纷纷：
“我们可以组建起一支国际部队保证秩序。”
“这不现实，这支部队的组成单位依旧听命于各自国家。”
“那么，我们可以让法兰西保证秩序。”
“这也不对，我们的目的是消灭战争，结果却是让法兰西拥有随意进攻其它国家的权力。”
……
这说法让宾客们不寒而栗，法兰西可以随意进攻其它国家？
到时只怕整个欧洲大陆全在夏尔一人手里了！
军需大臣得意的与贝克对望一眼，语带不屑：“不过是一个美好的愿望罢了，终究是个少年！”
“是的。”贝克赞同：“威尔逊总统也有过这样的想法，但认为它不太现实，即便成立了这个组织，它能起到的作用也十分有限。”
接着，人们再次将目光集中在夏尔身上。
夏尔不慌不忙的回答：
“这个组织不需要军队，先生们。”
“即便成立了一支军队，它也不太可能发挥作用。”
“因为我们不可能让法军讨伐法国，我是说如果有一天法国被裁定‘不合理’需要被约束的话。”
宾客们笑了起来，这就是他们心中所想。
接着宾客们又觉得奇怪，如果这个组织连军队都没有，当然也不会有警察，那不就是一个形式？
受到了谴责的国家完全可以不用理会。
这时夏尔给出了答案：
“我们可以用经济和物资约束，与战争密切相关的物资，比如能源和钢材。”
“如果有一天，法兰西做了什么被裁定为‘不合理’，那么该组织就可以联合起来对法兰西实施煤、钢禁运。”
“我们知道煤、钢是重要的战略物资，没
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