1905年的冬天，张克召集整个东北屯田军的高层到沈阳开会。
李国道做人员介绍，开会说明，现东北屯田军情况如下：“
军队，5.8万人，北方战线司令（两万一千人），关外铁路防御司令（一万一千人），渤海警戒司令（五千），中央总司令（张克，两万一千人）。
警察部队2.5万，高级领导。
政工，民屯700万人，高级行政管理层。
工业，东北工业局。高级领导
交通部，东北铁路局，东北公路局，高级领导。
教育部。三所大学的大学常务，2500座小学，小学教育局，高级领导。”
根据一九零5年整年的辽宁政府开支和收入情况，友文做报告:“
1905年按1904年冬计划稳步推进，落实政府财政入库，和支出调动，现就1905年财政收入作报告。
据统计，整个东北屯田军政府，辖区共管辖1000万人口。
已经军屯控制700多万人口
去掉军，警。政。工，学，交等各系统人员还有650万一般民众。
分为移民400万农税百分之50，大都在锦州，渤海沿岸。
关内早起汉族移民100万，收税百分之40，早期租地为生。
满族等无具体民族120万，原来都是种地交税的，百分之三十五。
满族30万原来少交税的，不交的都是百分之三十的税，（大部分是交税穷人，不交的少）。
复原满汉军人，警察部分，不分籍贯，百分之20的田税。
去掉四十万新移民，80万收税不稳定，开垦时间短的。
预计收到缴纳田税为400万人，左右一年的口粮。粮食按起每人一年七两银子来计算，大概为白银,2800万两银子。
预计1906年支出如下。
移民利息500万两银子送关内
移民暂停。
去掉粮食运输损耗250万两银子。
3两银子每个士兵每月，5.8万人，加军官220万两。
警察2.5万人，1.5两每月，一年每人18两，50万两银子加军官。
交通部。营口到鞍山100公里，抚顺到长春300公里，到北部战线100公里。用抚顺的钢铁，一年修200公里，三年完成，投入200万两。公路50万两。
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