堂先讨论通过，上面有中书和门下大印，这才能交给天子审批，天子批准同意后草拟圣旨，最后还要由门下省的给事郎进行合规性审核，审核无误后，圣旨才能发出去。
门下省的一个官衙叫做给事中，黄门侍郎出任主管，由十六名给事郎组成，八人管进，八人管出，严格进行合规性审核，比如应该由天子决定的重要政务，只由相国批准了，那这道政令就发不出去，给事郎就会直接封驳，重新走流程上报天子。
同时给事郎从一开始就对各项政务进行了分类，哪些是部门审批的，哪些是宰相审批的，哪些必须上报天子，如果有紧急军情，直接交由天子决定了，也要在事后由枢密院提交给给事郎进行合规审核。
给事中的存在对规范朝廷权力有着极大的好处，大大减少了各种扯皮，也明确了官员的权责。
裴矩行一礼道：“微臣参见陛下！”
裴矩长期主管隋朝的外交，多次出使突厥，对突厥了解极深，这也是萧夏今天召见他的原因。
“裴相国，我们正在讨论盐税的推广实施，又提到了对私盐的控制，朕想知道，突厥和其他游牧民族盐的来源，裴相国了解吗？”
“启禀陛下，微臣略知一二，突厥盐源主要是来源于贸易，我们修建长城，一方面是防突厥入侵，其次就是防商人走私，从魏晋以来，我们对草原并不禁盐，所以盐基本上没有走私，都是通过各处贸易互市输送到草原，这是突厥最主要的盐源。
再其次就是从东胡那边输送过去，从前高句丽也大量向草原输出海盐，这条渠道已经没有了，最后幽州商人也会走军都陉向草原卖平州盐，估计现在是大头。”
萧夏沉吟一下问道：“突厥占领了盐川郡，影响有多大？”