在他称帝之日。’
看到那位大臣指出制盐之法不可传之于民，当以国家专营，李念皱了皱眉，他当然不认同这种观点，他拿出制盐之法就是为让这时代的百姓能吃上好点的盐，过得好一些。
要是此法只为大秦朝廷所掌，于百姓而言未必是好事。
李念这时也明白了嬴政送来这些竹简的用意，是为让他查漏补缺，以后世人的身份评议这些政令的得失。
‘始皇不会每次有重大政令发布，都要找我过目吧？那我岂不成了大秦副皇帝？’
这念头才生出，便被李念按了下去。
不可这么想，万一某时说漏了嘴，会招来杀身之祸。
看着这份竹简，李念沉思了会儿，拿过一份空白竹简，提笔书写起来。
盐这种生活必需品，终将会归为国有专营管控。
因为用来征收税赋实在太好用，可作为国家的财政支柱，没有一个封建帝王能受得了这种诱惑，除非这位帝王是傻子。
李念原本目的也不是要违背这种大势，他又没想过让始皇放开盐业管控，允许天下百姓自个儿私下制盐，只是想让百姓掌握提纯粗盐的办法，在吃盐时能吃好点。
大势既然不可违背，那就顺应，使之提前发生，减小对百姓的危害。
但这很难做到，除非能有比盐更稳定更丰厚的税赋来源。
可即使找到另外的税赋来源，以封建时代统治者的贪婪，就会放弃用盐剥削百姓，让出一点利益给百姓？
不会，他们只会将新的税赋来源和盐利全抓在手里。
李念现所写的便是后世各王朝所用的盐业政策，他想通过这些政策告诉始皇：
盐业可以由大秦专营，但若依靠盐业对百姓剥削过重，使百姓买不起盐，必会使百姓怨念横生，影响社会稳定，还会让私盐泛滥，反而损害大秦在盐业上的利益。
写完关于后世王朝盐业政策的竹简，李念揉了揉发胀的太阳穴，继续翻阅始皇送来的竹简，当看到始皇提出的咸阳大考，脸色不由怪异了一下。
什么咸阳大考，分明就是个变版科举。
不过，始皇这思路还真没错：一可稍微缓解大秦人才不足的问题；二可消除这些在野遗贤的不稳定因素。
这些在野遗贤可不会天天吃饱了饭就呼呼睡觉，他们会谈国论政，评议始皇得失，甚至会同仇秦反秦势力勾结，于大秦不利。
而他们如果参加了咸阳大考，拿了始皇授予
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