哪有那么傻的国家，跟人开战，还先通知对方？肯定是出其不意地偷袭！
而且，谁吃饱了跟大秦开战，就算他们北方这些国家，扶余、东胡、匈奴联手，也不一定能和大秦扳腕子。
听椒离这般一解释，头曼和众头领对大使馆的职责也有些许了解，说白了就是代表各自的国家常驻在对方之地，要是发生了和两国有关之事，一时半会儿联系不到对方的皇帝、单于，可先和对方大使商议处置。
头曼道：“原来如此，依使者之意，我等岂非也要在大秦常派使者，设立使馆？”
这话引起了众头领兴趣，这使馆对他们来说，可不仅能用于匈奴和大秦两国邦交，还可用来做些私活，如以使馆为渠道向秦人兜售一些匈奴商品或购买秦人之物。
椒离道：“自是应当，匈奴与我大秦建交，岂有不设使馆之意？日后，大秦和匈奴往来密切，交流愈发频繁，必会有事须使馆处置。”
“像秦人在匈奴境内犯事，匈奴人在大秦境内犯事，当如何论其罪，如何定其罚？再如秦人在匈奴境内若遇疑难，也可求助于使馆。”
头曼和众头领点了点头，看来这使馆的作用确实不小，匈奴也须在秦国设置一个。
椒离又道：“除习文识字外，大秦还将为匈奴提供其他方面的支持，使匈奴能尽快发展，如纺织、种植、建筑、医疗、酿酒、水利……”
椒离一连说了很多大秦要支援匈奴的项目，虽然对其中某些不大感兴趣，但有些有大用，比如医疗，匈奴可比大秦缺医少药多了。
可惜没有秦人冶炼制作兵器之法，也没有制盐等工艺，不过想想也是，换成他们自己，也不可能将这些教给别人。
让别人用自己教的冶炼之法铸造出优良的兵器，然后骑着战马来攻伐自己？而那制盐之法为天下大利，岂可轻易与人？
但秦人还是提供了太多的支援项目，让头曼和众头领心中又生出那个问题：秦人为何要这般帮助他们？真拿他们当兄弟了？
实际上，这些项目是李念仔细斟酌过，并和始皇商议过后做下的决定，在不影响到大秦的前提下，对匈奴进行有限支持，是会让匈奴发展一点，但不会让匈奴发展太多。
不会像冷战时，鹰酱和毛熊为了拉小弟，不惜代价支持，出钱出人还出力，大秦虽然派人支援，但匈奴方面要负责提供安保食宿，真正的建设还得匈奴自己做。
这般做还可以将匈奴的力量分到生产建设中去，消耗匈奴的人
…。。