不待人回答，李念道：“当匈奴对大秦的东西依赖到难以舍弃，一旦舍弃便会严重影响其等民生，连日常生活都难维续，匈奴还敢随意背叛大秦？”
“大秦要控制匈奴的经济，使之对大秦养成依赖，使其经济非正常发展，如将其等观念转变成‘自己制造不如从大秦购买’，让其等能生产制造之物受我大秦控制。”
“像匈奴人擅长放牧，那就让其等长久从事和放牧有关之事，不要去想搞工业，也不要想着搞耕种。他们要是缺粮食，就大秦这买，缺日常用品，也从大秦这买，匈奴人只要老老实实放牧就好，其他的由大秦帮他们考虑！”
这话听得始皇等人眼前一亮，大秦要是能对匈奴做到这些，匈奴将被大秦控制得死死的，很难背叛大秦。
等于是让匈奴变得残缺，即使匈奴成长起来，也会手少一根，腿短一截，不是该有的正常发育。
当然，匈奴毕竟是大秦的挚爱亲朋，大秦自然不可能让匈奴就缺胳膊短腿的出去被外人耻笑，会贴心地给匈奴装上假肢，使其在外人眼中看起来仍是一个正常人。
但大秦能给匈奴装上手脚，那在某天，也能将装上去的手脚给拆卸下来，让匈奴重新变为一个残疾人。
这是让一个国家发展的道路走偏，最终发育得畸形残缺，从而削弱对大秦的威胁，且畸形残缺的部分还受大秦控制。
试想有一日，匈奴人除了牲畜不少外，其他东西都要从大秦进口，吃的粮食来自大秦、穿的衣服来自大秦，甚至连其等所用兵器也是大秦制造，那匈奴在某天即使想背叛反抗大秦，也难以做到……
这种控制方式一旦做成，其效果不比出兵直接征服弱，的确能称得上“兵不血刃”，最妙的是在最初时很容易蒙骗到那些国家，让其等一时半会儿看不出大秦算计，反而认为大秦这样做是对他们好。
最初时，大秦会打着“互惠互利”的旗号，给予其等优待，像对匈奴，大秦会说你们匈奴擅长放牧，这是你们的优势长处啊，哪像我们大秦，在放牧的技术上不如你们，找一块合适的牧场也不容易。
你们匈奴有放牧的优势，其他方面的生产制造不行，而我们大秦放牧不行，却能造出那些你们难以制造之物，正好形成优势互补。
不如，你们匈奴多牧养牲畜，我们用符合你们心意的价格进行收购，然后你们再用从我们这赚来的钱去买粮食、衣物、武器，大家分工合作，互惠互利，你好我好大家好，岂不美哉？
牧养“牲
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