但只能称地区性大国，在一个地区有较大的影响力，而对更远处，影响力便不足，国际性大国便是走出地区，将影响力扩散至更广袤的地方，乃至整个世界，即使远在数万里外的国家也将受大秦影响。而为何要成为国际化强国？”
“自然是因其对大秦有利！大秦实力虽强于诸国，但以大秦如今之能，并不能将诸国全灭，一统整个世界，因而须采用另外的方法去治控世界。”
扶苏道：“成为国际性大国便是这个方法？”
李念却摇了摇头：“不是，成为国际性大国是果，并非因。真正的方法是建立以大秦为核心的国际性秩序，兄长可简要理解为，建立联盟，此联盟以大秦为主，大秦为其制定规矩，诸国遵守。”
“此联盟设立，便如在世界上制造出了一个以大秦为头脑，诸国为手脚的巨人，大秦单独难以做成之事，却可以此巨人之身做成，譬如影响治控世界。”
“而想此联盟设立，且使入盟诸国甘心服从大秦，便需大秦实力够强，还要许以盟国利益好处，简言之，大秦以自身强大的实力为联盟背书，组成一个于大秦有利的利益共同体。”
扶苏不笨，一想便明白了李念话中意思，这真是个大胆的设计，以诸国为大秦手脚，大秦想做某些事时，便可差遣他国去做。
但扶苏对联盟的作用想少了。